第 3 课 从汉到元政治制度的演变一、中央集权的发展1.汉朝:(1)汉初郡国并行制:产生王国问题(实质:地方分裂割据 ,威胁中央集权)(2)王国问题的解决:① 过程:汉景帝时期平定“七国之乱”;汉武帝时期解决了王国问题。② 措施:汉武帝实行“推恩令”:诸侯王死后,除嫡长子继承王位外,其他子弟可分割王国的一部分土地成为列侯,由郡守统辖。结果王国越分越小,力量削弱。2.唐朝:(1)唐中期:设置藩镇(节度使:了解权力)(2)安史之乱后:形成藩镇割据局面,严重削弱中央集权,造成后来五代十国长期分裂。3.北宋初年:中央集权的进一步加强(1)背景:唐中期以来出现藩镇割据局面,不利于中央集权加强。(3)特点:重文轻武 分化事权(4)评价 :① 利:改变了唐末以来长期藩镇割据的分裂局面,加强了中央集权,成功地防止了地方割据的局面。(主要是物质基础);② 弊:造成“三冗” “二积”后患。4.元朝:行省制度的实行(趋势:完善并发展)(1)背景、目的:疆域空前辽阔,为了巩固统一,巩固统治。(2)措施:① 中央机构中书省:管辖河北、山西、山东等地。② 地方机构设置:行省,省下分设路、府、州、县;设宣慰司(掌管边远民族地区)。③ 行省权力:长官朝廷任命,拥有经济、军事大权,行使权力时受到中央节制。(3)评价:① 行省制度便利了中央对地方的管理,加强了中央集权,巩固了多民族国家的统一。② 是中国古代地方行政制度的重大改革,是中国省制的开端。总结: 1.西周以来的地方行政制度有哪些?奴隶社会:分封制封建社会:郡县制;郡国并行制;行省制二 、君主专制的演进1.汉朝(1)背景:汉初丞相位高权重。(2)措施:汉武帝重用侍从、秘书担任尚书令、侍中参与军国大事(形成内外朝或中外朝)2.隋唐:三省六部制 (1)演变过程: ① 魏晋南北朝:形成三省体制 ② 唐:尚书省下设六部,确立并完善三省六部制(2)分工与职权(3)特点及影响:① 三省分工明确,分掌决策、审议、执行,提高了工作效率。(运行机制 )② 三省长官都是宰相(群相制),相权分散,三省相互牵制和监督,削弱了相权,加强了皇权和专制主义。③ 是我国古代政治制度的重大创造,此后历朝基本沿袭这种制度。3.宋朝:(1)措施:① 设中书门下为最高行政机构 ② 增设参知政事、枢密使、三司使,分别分割宰相行政权、军权、财政权(2)影响:削弱了宰相职权,皇帝得以总揽大权(二府三司:宋代为了加强对内控制,...