“一刀切”式抬高注册门槛种业整合误伤潜力小企业“一刀切”式抬高注册门槛种业整合误伤潜力小企业 《农作物种子生产经营许可管理办法》实施近两年来，在一定程度上提高产业集中度的同时，“一刀切”式的抬高注册门槛也使很多原本深具进展潜力的小企业陷入进展困境，部分极具特色的专业小公司甚至濒临消亡的边缘。 潜力小企业纷纷“中枪” “公司 500 万元的两证 2025 年就要到期，到时我们只能想办法达到 3000 万元的门槛。”北京宝丰种子有限公司董事长屈平向笔者如此表示。 屈平所说的“3000 万元的门槛”是指根据 2025 年 9 月开始施行的《农作物种子生产经营许可管理办法》（以下简称《种子管理办法》）规定，申请杂交稻、杂交玉米种子及其亲本种子生产许可证的注册资本不少于 3000 万元；申请杂交稻、杂交玉米种子及其亲本种子经营许可证，注册资本不少于 3000 万元。而上述两项的门槛原本分别只有 500 万元。 在当时，门槛一下子提高 5 倍也实属“不得已而为之”。长期以来，中国种业一直存在着行业门槛低、产业集中度低的问题，小、散、乱现象非常严重，缺乏具有国际竞争力的大公司。在这种背景下，《种子管理办法》应运而生。 在新办法颁布施行之后，很多中小公司因为够不到门槛而纷纷倒掉，产业集中度低的问题得到一定程度的改善。据统计，截至2025 年 1 月 28 日，种子企业的数量由新办法实施前的 8700 多家降到 6296 家，减少了 28.7%。但是，以注册资金为标准实行“一刀切”，在清理掉众多弱小种子公司的同时也在很大程度上误伤了很多原本具有很强市场竞争力和进展潜力的小企业。 以宝丰种子公司为例，公司专做特种玉米，育成并经营省审、国审的 13 个糯玉米、甜玉米等特种玉米品种。但因是鲜食用，与普通玉米品种相比是“小巫见大巫”，其推广面积在好多省份可忽略不计。多年来，公司也一直秉承着“小而精”的经营思路。但《种子管理办法》实施之后，公司却一下子陷入了前途未卜的困境。 而屈平对《种子管理办法》有关“申请杂交稻、杂交玉米种子及其亲本种子经营许可证固定资产不少于 1000 万元”的规定也颇为不解，“我们一年经营量不过百万斤，以前种子都是委托其他公司代加工，现在要自己购置一小时加工两万斤的种子加工、烘干、包装流水线设备，100 万斤只需加工 50 小时，大部分时间这些设备都在闲置。而这些钱原本是可以投入研发、物流等环节，发挥公司的比较优势。” 据屈平介...
