万亿基础设施“蛋糕”呼唤民资万亿基础设施“蛋糕”呼唤民资 以中央政府名义，对城市基础设施建设具体实施下文，这是改革开放以来的首次。 9 月 16 日，国务院下发《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》，明确要求优先加强供水、供气、供热、电力、通信、公共交通、物流配送、防灾避险等与民生密切相关的基础设施建设，加强老旧基础设施改造。 这个字数并不多的文件最为令人关注的内容，则是“吸引包括民间资本在内的社会资金，参加投资、建设和运营有合理回报或一定投资回收能力的可经营性城市基础设施项目，在市场准入和扶持政策方面对各类投资主体同等对待。”有业内人士认为，这份具有标志性文件的下发，透露着出浓郁的改革味道，也为民资进入城市基础领域铺平了道路。 前全国工商联副主席、全国政协副秘书长，现任中华民营企业联合会会长保育钧在接受《中国经济信息》记者采访时透露说，这是落实 9 月 6 日国务院常务会议听取工商联第三方汇报后的具体行动，而意见的出台对民营企业来说，是绝对的利好信息。 基础设施建设，累赘还是蛋糕？ “政府的负担太重了，为了新城区的基础设施建设，我们也是到处融资借款，发行的公司债券也是为了建设城市基础设施。”提起城市基础建设，苏南地区某国有投资公司（政府融资平台）一位负责人似乎充满很多无奈：“公司每年的主要任务就是融资，然后再将筹到的资金用于城市的基础建设。” 据上述负责人告诉记者，作为城市基础设施投建的主体，国有投资公司肩负着重要的职责。“几乎没有什么盈利，特别是一些路桥、管道等公益性很强的项目，政府或国有投资不去做，根本没人同意做。” 上述苏南某地，只是全国城市基础建设现状的一个缩影。在很多地方政府与国有投资公司看来，没有收益或者收益周期较长的基础设施项目，是城市进展必须首先要做的，同时也是地方财政的主要负担。基础设施是财政“累赘”，除了政府去投资，民间资金不想参加似乎已成为地方政府的共识。然而，对于很多民资来说，基础设施不完全是 “累赘”，也可能是蛋糕。 “这里边的内容很多，单纯的投建基础设施当然没有太多利润，但事实上很多公共设施项目都搭配了不少盈利性的项目，最简单的建设一座桥，一般都会批准一个收费站，这是规则。很多领域都这样，说实话很多时候我们也想进去，但是比较难。”一家位于山东省、并具有相当经济实力的某民营企业负责人接受记者采访时如是说。 千讯咨询高级讨论员雷红生则告诉《...
