乡村创建无群体上访实施方案一 、指 导 思 想以 创 建 “ 无 群 体 上 访 ” 活 动 为 载 体 ， 以 强 化 维护 稳 定 基 层 基 础 工 作 为 重 点 ， 创 建 活 动 紧 紧 围绕 “ 保 增 长 、保 民 生 、保 稳 定 ” 的 大 局 ， 以“ 三 项 重 点 工 作 ” 为 主 线 ， 促 进 新 一 轮 平 安 建设 的 深 化 开 展 ， 努 力 化 解 不 稳 定 因 素 ， 预 防 和减 少 群 体 上 访 事 件 的 发 生 ， 积 极 促 进 社 会 和 谐稳 定 ， 为 全 市 经 济 快 速 进 展 制 造 和 稳 定 的 社 会环 境 。二 、创 建 目 标创 建 “ 无 群 体 性 事 件 镇 （ 办 ） ” 活 动 ， 要 在 镇委 的 统 一 领 导 下 ， 由 我 镇 综 治 办 及 各 有 关 部 门密 切 配 合 ， 共 同 组 织 实 施 。要 明 确 各 社 区 的 责任 ， 抓 好 各 项 措 施 的 落 实 ， 最 终 创 建 “ 无 群 体性 事 件 街 道 ” 。三 、创 建 内 容（ 一 ） 加 强 队 伍 建 设 ， 提 高 维 稳 信 息 收 集 力 度 。在 创 建 活 动 中 要 依 靠 社 区 干 部 、社 区 民 警 深 化基 层 、贴 近 群 众 的 有 利 条 件 ， 组 织 精 干 人 员 ，建 立 健 全 维 稳 信 息 员 队 伍 ， 确 保 及 时 、准 确 掌握 各 类 不 稳 定 因 素 及 隐 患 ， 并 进 行 分 类 登 记 ，归 口 处 理 。（ 二 ） 加 大 排 查 力 度 ， 及 时 化 解 矛 盾 。施 行 “ 不 稳 定 信 息 月 报 制 ” ， 各 社 区 务 必 每 月2日 前 将 不 稳 定 信 息 上 报 综 治 办 ， 并 对 排 查 出的 矛 盾 和 隐 患 ， 明 确 主 要 责 任 单 位 和 责 任 人 ，进 行 化 解 处 理 。减 少 群 体 越 级 上 访 事 件 、减 少群 众 不 满 意 的 热 点 难 点 问 题 、减 少 影 响 稳 定 的群 体 性 事 件 。要 做 到 排 查 到 位 、防 控 到 位 、宣传 到 位 ， 把 各 类 不 稳 定 因 素 化 解 在 基 层 ， 解 决在 萌 芽 状 态 。（...
