近年来，***市国税局在深化调研的基础上，找准纳税服务方面存在的问题和症结，以纳税人需求为导向，从转变服务理念入手，改进工作机制，搭建服务平台，积极构建链条式纳税服务体系，即以为纳税人提供最优质服务为目的，打造领导为基层服务、机关为一线服务、行政管理为业务服务、后台为前台服务、前台为纳税人服务、全局为税收服务的格局，实现各部门、各环节紧密衔接，谁的工作谁负责、谁的任务谁完成，牵一发动全身，带动整体工作上水平
一、找出存在的问题，是打造链条式服务体系的前提 近年来，我们在纳税服务方面做了大量工作，促进了税收征管质量和纳税人遵从度的提升
但在调研中我们发现，无论是在服务理念，还是服务机制、服务手段和措施上还有很多不足，与形势的进展和纳税人的需求还有较大差距，在问卷调查中，对“你对当前税务部门的服务质量是否满意”问题，“很满意”15%，“基本满意”68%， 17% “不满意”，主要表现在以下几个方面： （一）对纳税服务的理解和认识存有偏差 有的对于纳税服务的认识层次较低，局限于一杯热水、一个笑脸、一个座位，局限于微笑服务、热情服务，而认识不到纳税人的真正需求
有的对于纳税服务存在片面理解，在我们发放的调查问卷中，有 58%的税务人员认为纳税服务只是办税服务厅及其人员的事，税收管理员、稽查人员不用考虑纳税服务的事
这种认识是片面的
纳税服务是税务部门的法定义务，贯穿于税收工作的全过程，体现在征收、管理、稽查等各个环节，和全局的税务人员息息相关，这就要求我们在税收理念方面有一个根本性变化
（二）不能满足纳税人对服务环境的需求 服务环境包括服务软环境和服务硬环境
软环境指的是全社会的纳税意识，硬环境指的是税务部门为方便纳税人办理各项涉税事项所提供的硬件设施
在软环境方面，主要是纳税人偷、逃、骗、抗税等违法行为依旧存在，“依法纳税光荣，偷税行为可耻”的氛围尚未形成；税务人员纳税服务的
