某住宅小区结算审核的案例分析【案例背景】某拆迁安置区工程（以下简称该项目）规划建筑面积为 20 万 m2，建设内容包括多层 7 栋，小高层住宅 24 栋、办公楼 1 栋、商业楼 2 栋、地下人防 2 座等以及附属的公共配套设施工程、公共基础设施工程，工程建设预算总投资 38400 万元。本项目由某政府（以下简称委托人）委托 Y 市某房地产公司代建（以下简称代建人），项目于 2010 年 3 月 1 日开工，目前已竣工交付使用。工程建设过程中，委托人委托某工程造价咨询有限公司 （以下简称咨询单位）对工程的施工阶段实施全过程造价控制，2025 年 6 月工程竣工交付委托人。2025 年 9 月份代建人向委托人报送了本项目结算。委托人收到代建人报送的本项目结算书后委托咨询单位进行审核。咨询单位在跟踪审计过程中根据相关法律法规、法律规范规程的要求实施了工程施工方案价格测算、变更签证的单价审核、工程工程进度款审核、工程投资计划预测等工程造价控制手段；在收到委托人的该工程结算审核委托后，根据相关法规、咨询作业操作规程、咨询合同的规定和要求组织专业人员对提供的结算资料进行审核，并于 2012年 11 月 22 日向委托人报送了该项目结算的初步审核意见。【主要分歧】1. 代建人与咨询单位就钻孔灌注桩泥浆制作与泥浆运输的计价产生分歧。2. 代建人与咨询单位就钻孔灌注桩成桩过程中抽取地下水作为施工用水的计价产生分歧。3. 代建人与咨询单位就委托代建合同中关于“材料价格上涨风险”发生的相关费用是否调整产生理解分歧。4. 代建人与咨询单位就施工过程中发生的井点回灌发生的相关费用是否调整产生理解分歧。5. 代建人与咨询单位就多层建筑中两栋楼共用一台塔式起重机的结算价如何计算产生理解分歧。【问题分析】1. 咨询单位在审核钻孔灌注桩招标控制价时与代建人就该项目钻孔灌注桩泥浆制作与泥浆运输的计价产生分歧。代建人认为钻孔灌注桩泥浆制作与泥浆运输应当根据江苏省现行定额的计算规则泥浆外运的体积等于钻孔的体积以立方米计算来计量并套用相应的计价表子目计价。咨询单位认为工程项目的招标控制价的编制与审核应当在综合考虑工程建设场地的实际状况和工程所在地当时常规的合理可行的施工方案的基础上根据法律法规、法律规范规程的要求进行工程计量计价。钻孔灌注桩按成孔工艺和成孔机械的不同,可分为多种方法施工 ,泥浆护壁是指泥浆在桩孔内吸咐在孔壁上,将孔壁上的空隙填塞密实,防止漏水,...
