单位工程项目预算成本管理的有效实施和控制二零零七年九月单位工程项目预算成本管理的有效实施和控制 一、加强预算成本管理的基本思路 预算成本管理是一项贯穿于施工组织与管理全过程的系统工程，它一般包括预算成本策划、目标值测算、目标值下达和分解、过程管理、过程实施控制、过程核算、成本分析、成本核查、效益评估和考核等十大环节。实施预算成本管理是消化市场压价让利因素，实现企业创效创品牌的重要手段，是控制消耗、降低成本的有效途径。 预算成本管理已推行多年，但并不尽人意，主要原因：一是预算成本的测算方式与施工现场实际的施工组织形式相分离，设定的预算目标与施工管理的分工不一致，无法真正落实到实施人和控制人身上；二是目预算成本测算没有明确成本责任区域，使预算成本责任无法传递，预算目标无法分解，测算资料形同虚设，只能作为项目最终盈亏分析的参考资料，更甚者是虎头蛇尾、有其声而无其尾，无法体现预算成本管理最重要的环节——过程控制。因此，在吸取大量成功经验和失败教训的基础上，构筑了这套全面预算管理体系。 在建立和推行这个体系的过程中，我们主要把握三条原则：一是遵循谁实施、谁受控、谁负责的原则，将设定的分项成本与施工管理的基本分工一致起来，力求实现谁组织施工，谁控制消耗，谁对受控内容的结果负责；二是遵循建立预算成本责任区域原则，设定了单位工程预算成本 9 个成本责任区域，力求做到在责任区域内，生产经营管理、消耗控制、成本核算三位一体，实施集成管理；三是遵循预算成本可分解原则，对构成实物量的责任区域明确测算到分部、分项、分层、分栋，便于项目部相关人员将局部控制和总体控制统一起来。 目前实施的这套方法，对单位工程预算成本的过程控制很有用，能真正做到单位工程预算成本事前有目标，过程控制有依据，成本分析较直观，而且成本责任区域明晰后便于落实分项成本的责任人和考核责任人的工作绩效。最重要的是，面对压价让利白热化的市场环境，推行预算成本管理，有利于增强全体管理人员的成本意识，有利于把握单位工程投入产出的全局，有利于从机制上保证单位工程成本在过程中受控，尤其是在目前我们企业现有状态下，能锻炼和造就一大批基层管理人员，这对于企业今后的生存和进展至关重要。从目前推行的效果看，尽管还刚开始，最终结果有待于实践来检验，但实施自行施工、项目法施工管理、精打细算控制成本的氛围已在试行单位项目班子中形成，且势头良好，推行...
