新 建 铁 路XX 铁路通道 XX 至 XX 段TD1 合同段隧道施工风险评估与管理 XX 集团 XX 铁路项目经理部二〇〇九年四月九日隧道施工风险评估与管理第一章 编制说明1.1 安全风险评估依据1.1.1《建设工程项目管理法律规范》GB/T 50326-2025。1.1.2《铁路隧道风险评估与管理临时规定》铁建设[2025]200 号。1.1.3《铁路隧道监控量测技术规程》TB10121-2025。1.1.4《铁路隧道设计法律规范》TB 10003-2025。1.1.5《铁路隧道施工法律规范》TB 10204-2025。1.1.6《铁路建设单位标准化管理》沈阳铁路局编。1.1.7 国家及铁道部颁布的相关法律规范、规定。1.1.8 XX 铁路相关设计文件及铁道部批文。1.2 安全风险评估原则实事求是原则、风险管理的主动性、及时性和动态性原则，以保证风险评估全面、可靠，风险处理合理、有效，风险监测准确，反馈及时；铁路隧道安全风险评估主要对造成人员伤亡、财产损失、工程经济损失等风险事件进行评估。1.3 安全风险评估的必要性当前，我国正处于构建社会主义和谐社会的重要时期，也是铁路建设的黄金机遇期。我国目前已成功修建了 7500 多座、总延长米 4300 多公里的铁路隧道，隧道数量和总长度均居世界前列。“十一五”期间，我国将新建铁路 17000 多公里，其中客运专线 7000 公里。在建和拟建客运专线项目中，设计隧道总长度 1000 多公里，今后几年还将修建超过 3000 公里的铁路隧道。近年来，国内在煤矿、地铁项目以及交通隧道建设方面接连发生了多起诸如坍塌、瓦斯爆炸、突泥突水等的重特大安全事故。2025 年以来，重特大事故不断，2007 年 8 月 5 日、6 日间，宜万铁路野山关隧道、石太客运专线南山隧道接连发生两起安全事故造成多名施工人员死亡和失踪。这些重特大事故引起党中央、国务院领导高度关切和社会各界新闻媒体的广泛关注。以隧道安全为代表的工程建设安全关系到人民的生命财产安全和社会的和谐稳定，关系到党和国家的形象。 隧道事故高发的根本原因除主观上的思想麻痹和安全管理松懈外，另外一个原因就是对地质情况不清，对地质灾害的认识不足，从而导致对隧道安全风险认识不到位。1.4 风险评估流程1.4.1 隧道安全风险评估和管理基本流程见“隧道安全风险评估和管理基本流程图”。1.4.2 施工阶段风险评估流程 见“施工阶段风险评估流程图”。隧道安全风险评估和管理基本流程图施工阶段风险评估流程图第二章 工程概况 XX 铁路新建 XX 至 XX 段位于 XX ...
