毗邻地区烟草专卖市场打假协作体系建立分析毗邻地区烟草专卖市场打假协作体系建立分析 【摘要】 非法“三烟”利用毗邻地区交接处管理松懈，容易运输过境的漏洞，大肆运输非法“三烟”，给国家和烟草消费者造成巨大利益损失。毗邻地区烟草专卖局联合起来，建立毗邻地区烟草专卖市场打假协作体系，建立案件协查、信息互通、查处联动、成果共享、费用分担、协作沟通的机制，能有效净化烟草市场、维护国家利益和烟草消费者利益。 【关键词】 毗邻地区 烟草专卖 打假协作 卷烟制假售假成为违害国家利益和消费者利益的严重违法行为，而制假售假基本上是利用毗邻地区烟草市场监管的疏漏而实施。如何在毗邻地区间构筑卷烟市场打假协作网络，是烟草专卖市场管理工作的关键。 一、毗邻地区烟草专卖市场打假协作问题的提出 卷烟税是国家税收的重要来源，一直受到各级政府的高度重视。随着现代物流的兴起，受利益驱动的影响，非法“三烟”即假烟、走私烟和非正规渠道烟跨地区运输、销售十分猖獗。一些卷烟经营“大户”通过各种渠道购进卷烟，然后批发给其他零售户以牟取暴利，更有一些不法分子从事生产、贩运或销售非法“三烟”的活动。曾一度造成非法“三烟”充斥市场、消费者怨声载道的局面。早在2025 年，武汉市每年就有约有 3 万箱的市场份额被非法“三烟”抢占，上亿元的国家税收流失。卷烟违法犯罪呈现出了向西部地区蔓延转移的趋势，并显现出战线长、跨区域、涉案人员多、作案手段隐蔽性强等特点，非法“三烟”很多都是途经某地，由南方运往北方，不仅增加了卷烟市场打假成本，也加大了卷烟市场打假的难度。国家烟草专卖局提出了卷烟市场监管要以国家利益至上、消费者利益至上，即“两个至上”为原则。如何做到“两个至上”？是烟草专卖局打击非法“三烟”跨地区运输、销售的难题。因此，必须建立毗邻地区烟草专卖市场打假协作体系。 二、毗邻地区烟草专卖市场打假协作模式分析 1、毗邻地区烟草专卖市场打假协作的实践。跨区域制售、贩运假冒伪劣卷烟是假烟、走私烟、非正规渠道卷烟屡禁不止的源头。在涉烟违法犯罪打击体系中，荆州市烟草专卖局注重与毗邻地区卷烟打假协作，探究建立起了毗邻地区烟草专卖市场打假协作体系。为加大对跨区域制售、贩运假冒伪劣卷烟违法犯罪行为的打击力度，针对涉烟违法犯罪行为呈现网络化、专业化、跨区域作案等特点，实行区域合作、信息互通、联动联管、成果共享、费用共担等方式，荆州市烟草专卖局与荆...
