加强就业再就业工作意见兴政发[20XX**]183号各乡镇人民政府，市各委办局（公司），市各直属单位：为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发[20XX**]36号）、《省政府关于贯彻国务院进一步加强就业再就业工作通知的实施意见》（苏政发[20XX**]24号）和XX市政府《关于进一步加强就业再就业工作的意见》（泰政发〔20XX**〕56号）等文件精神，千方百计扩大就业，加快建立促进就业的长效机制，现提出如下意见：一、充分认识做好就业再就业工作的重大意义就业问题是经济社会发展的重大问题，是民生之本，安国之策。实现充分就业是构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的要求。我市劳动力资源比较丰富，当前和今后一段时期内，由于体制改革和经济转轨时期的市场调整，技术和产业结构的升级，城镇化速度加快等，新增劳动力、下岗失业人员和农村富余劳动力就业再就业问题更加突出，劳动力供求总量和结构性矛盾进一步加剧，全市城乡就业形势总体严峻，促进就业再就业工作任重道远。各级政府要立足当前，着眼长远，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，始终把就业再就业工作作为一件关系全局的大事来抓，坚持经济发展和扩大就业并举，在解决好体制转轨遗留的再就业问题的同时，努力做好城镇新增劳动力就业和农村富余劳动力转移就业工作，有步骤地统筹城乡就业和提高劳动者素质，逐步建立起覆盖城乡所有劳动者的就业体系，促进城乡充分就业，构建就业工作的长效机制，加快完善就业制度，逐步建立就业与社会保障工作的联动机制，让城乡广大人民群众共享改革开放的成果，为实现“五年总量翻番、十年全面小康”的目标营造良好的环境。二、完善促进就业的各项扶持政策继续认真贯彻执行兴发[20XX**]16号、兴政发[20XX**]276号、兴政发[20XX**]162号等文件精神，落实好扶持就业再就业的税费减免、小额担保贷款、社保补贴、培训补贴和岗位补贴等政策。对符合条件的失业人员、就业困难的被第1页共8页征地农民和自主创业的大中专毕业生等新增劳动力、自谋职业的城镇复员转业退役军人进一步放宽扶持政策：（一）扩大享受再就业扶持政策的对象。除兴发[20XX**]16号规定的对象外，城镇复员转业退役军人可以领取《再就业优惠证》并按规定享受再就业税收减免、行政事业性收费减免、小额担保贷款、职业介绍补贴、培训补贴和岗位补贴等各项扶持政策。对就业困难的被征地农民（包括“4****0”人员，即截止20XX**年底女40周岁以上、男50周岁以上的被征地农民；享受农村居民最低生活保障、就业确有困难的被征地农民；夫妻双方均被征地的；单亲家庭被征地的；被征地且有就业能力和就业愿望的残疾人），视同城镇下岗失业人员，发给《再就业优惠证》，凭《再就业优惠证》享受城镇下岗失业人员再就业扶持政策。（二）扶持新增劳动力就业和创业。健全劳动预备制度，对未能继续升学的初高中毕业生，实行一定期限的劳动预备制培训，帮助其取得相应职业资格或掌握一定的职业技能。大中专（职、技）和城镇未能升学的初、高中毕业生等新增劳动力就业，凭《就业登记证》享受免费职业介绍服务，参加政府组织的免费就业培训和创业培训。对高校毕业生从事个体经营的，除国家限制的行业外，自工商行政管理部门登记注册之日起3年内免交登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费，并可享受小额担保贷款和贴息政策。（三）鼓励自谋职业和自主创业。对持有《再就业优惠证》人员从事个体经营的（国家限制的行业除外），在规定限额内依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税，并免收属于管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费，期限最长不超过3年。对20XX**年底前核准减免税费但未到期的人员，在剩余期限内按此政策执行。完善小额担保贷款政策，在认真贯彻落实兴政发[20XX**]276号、兴政发[20XX**]162号等文件精神的基础上，对经营规模较大的个人小额担保贷款最高额度可放宽到6万元，合伙经营和组织起来就业的，根据人数和经营项目扩大贷款规第2页共8页模，最多可贷款20万元，贷款期限最长不超过2年。对无不良信贷记录贷款到期后生产经营确需资金的，可以申请享受二次贷...
