煤矿企业危害辨识、风险评价及控制 《职业安全健康管理体系审核法律规范》(以下简称<审核法律规范》)和《职业安全健康管理体系指导意见》(以下简称《指导意见》)为用人单位建立职业安全健康管理体系(以下简称为 OSHMS)提供了一套行之有效的理论方法。值得注意的是《指导意见》中明确规定:国家鼓舞、支持企业、尤其是高风险企业建立和保持 OSHMS,以提高职业安全健康管理水平，消除、降低和避开各类事故的发生，保障劳动者的安全与健康。鉴于此，我国不少煤矿企业相继建立了 OSHMS，而危害辨识、风险评价与控制又是建立 OSHMS 的基础和核心工作，现谈谈对煤矿企业危害辨识、风险评价与控制浅显的看法，仅供同行参考。 1 煤矿企业的特别性 煤矿企业绝大多数从事地下煤炭开采作业，与其它作业相比而言，科技含量低，工人素养不高(多为农民轮换工)，工作环境差，直接受到井下水灾、火灾、瓦斯事故、煤尘事故、顶板塌落等五大灾害的夙肋是事故多发性行业。所以，煤矿企业业务范围被划定为第一位甲级风险类。 2 危容辨识 2.1 辨识方法 《审核法律规范》对危害的定义是:指可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源戴状态，主要分为行为性原因和状态性原因两大类。危害辨识是识别危害的存在并确定具性质的过程，通俗地讲，危害辨识就是找出所有作业、活动和场所中存在的危害。根据这两个定义的内容，结合煤矿企业的特点参照 GB/T13861-1992《生产过程危险和有害因素分类代码》或 GB6441-1986《企业职工伤亡事故分类》，辨识危害可采纳下述方法。 2.1.1 按专业不同进行辨识 煤矿企业的生产包括掘进、安装、采煤.运输等四项主要活动一般倩况是按采煤、掘进、开拓、机电、运输、通风、地测、调度等专业内容法律规范各顶工作，所以，煤矿企业可根据不同专业包含的所有作业、活动和场所存在的危害进行详细辨识。 2.1.2 按活动/工序不同进行辨识 煤矿企业活动细分为:钻眼→割煤→爆破→运输→通风→支护→机电管理等活动，可根据不同活动/工序而归类分析。如将采煤、掘进、安装等作业均涉及到的爆破活动中存在的危害按爆破类辨识出来，这样便于危害的全面辨识。 2.2 危害辨识程序 根据煤矿企业特点，各个专业之间有多项交叉活动内容再加上煤矿基层单位技术骨干少，往往采纳自上(业务管理部门)而下(基层施工单位)的程序进行危害辨识。即先成立危害辨识与风险评价组，选择从事不同专业有实际工作经验的技术骨干作为成员;然后...
