第三节 预算定额、概算定额和估算指标一、预算定额（一）预算定额的概念预算定额是建筑工程预算定额和安装工程预算定额的总称。随着我国推行工程量清单计价，一些地方出现综合定额，工程量清单计价定额，工程消耗量定额等，但其本质上仍应归于预算定额一类。 预算定额是计算和确定一个规定计量单位的分项工程或结构构件的人工、材料和施工机械台班消耗的数量标准。（二）预算定额的作用（1）是编制施工图预算、确定工程造价的依据；（2）是建筑安装工程在工程招投标中确定标底和标价的依据；（3）是建筑单位拨付工程价款、建设资金和编制竣工结算的依据；（4）是施工企业编制施工计划，确定劳动力、材料、机械台班需用量计划和统计完成工程量的依据；（5）是施工企业实施经济核算制、考核工程成本的参考依据；（6）是对设计方案和施工方案进行技术经济评价的依据；（7）是编制概算定额的基础。（三）预算定额的编制原则1、社会平均水平的原则预算定额理应遵循价值规律的要求，按生产该产品的社会平均必要劳动时间来确定价值。2、简明适用的原则定额的简明与适用是统一体中的两个方面，假如只强调简明，适用性就差；假如则调适用，简明性就差。因此预算定额要在适用的基础上力求简明。（四）预算定额的编制依据（1）全国统一劳动定额、全国统一基础定额。（2）现行的设计法律规范，施工验收法律规范，质量评定标准和安全操作规程。（3）通用的标准图和已选定的典型工程施工图纸。（4）推广的新技术、新结构、新材料、新工艺。（5）施工现场测定资料、实验资料和统计资料。（6）现行预算定额及基础资料和地区材料预算价格、工资标准及机械台班单价。（五）预算定额的编制步骤 预算定额的编制一般分为以下三个阶段进行。1．准备工作阶段（1）根据国家或授权机关关于编制预算定额的指示由工程建设定额管理部门主持，组织编制预算定额的领导机构和各专业小组。工资标准及机械台班单价。（2）拟定编制预算定额的工作方案，提出编制预算定额的基本要求，确定预算定定额的编制原则、适用范围，确定项目划分以及预算定额表格形式等。（3）调查讨论、收集各种编制依据和资料。2．编制初稿阶段（1）对调查和收集的资料进行深化细致的分析讨论。（2）按编制方案中项目划分的规定和所选定的典型施工图纸计算出工程量，并根据取定的各项消耗指标和有关编制依据，计算分项定额中的人工、材料和机械台班消耗量，编制出预算定额项目表。（3）测算预算定额水平。预...
