职业安全健康管理体系导则ILO-OHS 2001 前 言 保护员工免遭与工作相关的不健康、损害和疾病的影响是国际劳工组织肩负的一项历史使命。既不能把工作伴随着疾病和损害作为忽视员工安全与健康的理由，也不能把贫穷作为忽视员工安全与健康的借口。国际劳工组织的首要目标就是制造条件，让人们在自由、平等、安全、尊严的环境下获得舒适、高效的工作，我们称之为“风光”的工作。风光的工作一定是安全的工作，而且安全的工作也是提高生产率、促进经济增长的积极因素之一。目前，技术进步与激烈竞争导致了工作环境、工艺方法和组织的急剧变革，加强法治活动非常必要，但它不能充分处理这些变革，不能与新的危害和风险同步变化。因此，组织必须持续不断地迎接职业安全健康方面的挑战，建立动态管理战略，作出有效的反应。《职业安全健康管理体系导则》能帮助企业在这方面作出努力。本导则是在国际劳工组织与其三方代表及其他利益相关者进行广泛磋商的基础上，根据国际上已通过的相关国际劳工标准所确定的职业安全健康原则制订而成。因此，本导则为企业内外安全文化的进展提供了无与伦比的有力工具。员工、组织、安全健康体系及外界机构都将受益。国际劳工组织非常荣幸地组织了本导则的起草工作。我确信本导则将成为雇主、员工及其组织、国家相关机构以及所有那些有责任确保工作场所安全与健康的人员的一个非常宝贵的工具。 局长 绪 论 目前，各国政府、雇主及员工都己认识到在组织内建立职业安全健康管理体系不仅有助于降低危害和风险，还有助于提高生产效率。本导则由国际劳工组织制定、其根据是国际认可的由国际劳工组织的政府、雇主和员工三方代表确定的原则。这种三方性工作方法为各类组织建立可持续进展的安全文化奠定了坚实、灵活和合理的基础。因此国际劳工组织制定了自愿性职业安全健康管理体系导则，它体现了国际劳工组织在保护工人安全、健康方面的价值观和手段。本导则可供所有从事职业安全健康管理的人员使用。导则没有法律约束力，也不打算取代各国的法律、法规、规章或标准。导则的使用并不要求组织必须通过认证。雇主有责任开展职业安全健康管理工作。实施职业安全健康管理体系就是完成其职责的一个有效方法。作为一种切实可行的工具，国际劳工组织所制定的导则有助于主管机构和组织持续改进职业安全健康绩效。 1 目的1．1．本导则旨在保护工人免遭各种危害，消除各类与工作有关的损害、不健康、疾病、事件和死亡。1．2．为国家...
