解读旅游法的实施对旅游行业的影响解读旅游法的实施对旅游行业的影响 摘 要：《中华人民共和国旅游法》于 2025 年 10 月 1 日正式开始生效，我国终于有了关于法律规范旅游行为真正意义上的第一部法律。旅游法的实施对旅游行业产生了巨大、深远的影响，本文从旅游行业的不同角度加以解读和分析。 关键词：旅游法；旅游行业；影响 经十二届全国人大常委会第 2 次会议通过，《中华人民共和国旅游法》（以下简称《旅游法》）于 2025 年 10 月 1 日正式开始生效，我国终于有了关于法律规范旅游行为真正意义上的第一部法律。该法实行了综合立法模式，整合旅游产业各要素和旅游行为的全链条，构建了政府统筹、部门负责、有分有合的旅游综合协调、市场监督、投诉处理等制度，涵盖了促进（经济法）、管理（行政法）和民事（合同）三大方面不同性质的法律法律规范。《旅游法》的实施对旅游行业产生了巨大、深远的影响，本文从旅游行业的不同角度加以解读和分析。 一、《旅游法》出台的背景 进入 21 世纪，旅游业已成为我国国民经济的重要产业，据世界旅游组织预测，到 2025 年中国将成为世界上第一大入境旅游接待过和第四大出境旅游客源国。“十一五”期间我国旅游业飞速进展，在投资规模上，全国“十一五”开发的大型旅游项目达 12697 个，未来我国旅游需求也将持续快速增长，到 2025 年，中国入境旅游人数将达到 2.1 亿人次；国际旅游外汇收入 580 亿美元，国内旅游收入 2500 亿美元，总收入将超过 3000 亿美元，相当于国内生产总值的 8%～11%。 虽然旅游业行业炙手可热，但是目前我国旅游市场不正当竞争问题比较严重，损害了旅游者和经营者合法权益，迫切需要制定《旅游法》明确一些基本法律法律规范和旅游合同特别规定，建立和改进旅游与相关行业管理的协调机制。 早在改革开放初期，我国就启动了旅游法立法项目，国务院相关部门于 1982 年开始着手旅游法起草工作，第七届全国人大常委会和国务院在 1988 年都确立了旅游法立法计划。但因当时我国旅游行业尚处于起步阶段，有关方面未就旅游法立法领域的一些重点问题达成共识，旅游法草案未能获得提请审议。 现阶段，旅游行业成为我国服务产业中的龙头行业，成为国家及地方优化经济结构和转变经济进展方式的有效手段，数十年的进展历程为旅游法的出台奠定了现实基础，可以说，《旅游法》是时代进展的产物。 自 2025 年 8 月《旅游法》草案在网上公布征求...
