论建设工程索赔与反索赔管理工程索赔是建筑工程管理和建筑经济活动中承发包双方之间常常发生的管理业务。在以往的建设工程中，由于长远经济利益和人情关系的双重顾虑，施工单位往往不同意也不敢索赔，工程索赔是相当少的，这样也造成了建设方对处理工程索赔缺乏必要的经验。工程索赔一、索赔的概念索赔是在工程承包合同履行过程中，根据法律、合同规定及惯例，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务而遭受损失时，向另一方当事人提出给予赔偿或补偿要求的行为索赔具有三个基本特征：其一，索赔是双向的，不仅承包人可以向发包人索赔，发包人同样也可以向承包人索赔。其次，只有实际发生了经济损失或权利损害，一方才能向对方索赔。再次，索赔是一种未经对方确认的单方行为，其对对方尚未形成约束力，这种索赔要求能否得到最终实现，必须要通过确认（如双方协商、调解、仲裁或诉讼）后才能定夺。目前在我国工程施工承包合同履行过程中，普遍存在的现象是承包人进行的施工索赔；发包人和监理工程师针对由于承包商履约中的违约责任进行的反索赔及针对承包人的索赔进行分析、评审和修正的反索赔。（一）索赔事件的起因1、业主违约业主没有按合同规定的要求交付设计资料、图纸；未按合同规定的日期交付施工场地，提供道路、水电等施工条件，使承包商的施工人员和设备不能进场，或进场后不能正常开展工作，出现人员窝工、停工和机械闲置；没有按合同规定的时间和数量支付工程款；供应材料、设备不及时或不合格等。2、不利的自然条件与人为障碍引起的索赔不利的自然条件是指施工中遭遇到的实际自然条件比招标文件中所描述的更为困难和恶劣是一个有经验的承包商无法预测的。如承包商遇到了现场气候条件以外的外界障碍或条件或遇到了图纸上并未说明的地下构筑物或文物，施工单位可提出工期延长和成本补偿。3、设计变更引起的索赔由于工程项目建设周期长，工程受地形、地质、水文、气象等自然条件变化和技术、经济环境变化的影响，可能导致项目施工时实际情况与招投标时相比发生变化，故工程施工中常常发生设计变更。由于承包商的报价是以原招标文件和设计图纸为基础计算的，根据合同条款，施工图纸中改变任何工作的数量和性质，或改变了工程任何部分的施工程序或施工方案，导致承包商实际完成的工程量超过或少于工程量表中所列工程量的 15%以上，则允许对有效合同价进行调整；在施工过程中，监理工程师指令增加新的工作、改换建筑材料、暂停或加速施...
