谈谈怎样落实安全监理责任

谈谈怎样落实安全监理责任谈谈怎样落实安全监理责任 中图分类号： TU714 文献标识码： A 较长时期以来，安全监理一直是个十分敏感的话题，经过业界、学界和政界的多次博弈，至今仍无确切的定论。其核心问题就是如何界定安全的监理责任？怎样落实安全监理责任？本人谨从监理实践的角度，谈谈施工阶段监理的安全责任问题。 一、安全监理责任的由来 当今社会是个比较完善的法制社会，也是个相对成熟的市场经济社会，从这一基点出发，本人试图从以下方面探究安全监理责任的由来，即：谁界定监理的安全责任?监理为何承担安全责任？ ——从法律层面看：建筑法没有明确界定.地方法也没有明确界定。建筑施工的主体是施工单位，施工安全责任本应由施工单位承担。 ——从经济层面看：市场机制无法将安全责任给予监理单位。建设单位也无法将安全责任给予监理单位。市场不具备权力机制，业主不具备高位责任转嫁权力。 ——从环境层面看：由于行政环境的特点，地方监管部门与行政委托授权的组合，导致责、权、利的分割，某些机构以法律法规的名义，人为地对安全监管的责、权、利整体进行剥离，留下权力和利益，而把责任推给了监理。由于监理市场无序竞争的现实存在，多数监理企业在无力改变外部环境的情况下，只能选择适应既成的环境，不得不接受安全责任，勉为其难的进行安全监理。 简而言之，是地方行政部门强制界定了监理的安全责任！是监理企业为了生存而无奈的承担起安全监理责任！ 二、安全监理责任的履行 既然安全监理已成定势，监理就必须责无旁贷地履行义务，义无反顾地承担责任，这是市场进展和企业生存的必定。在实际工作中应该怎样履行职责，更为有效的落实监理安全责任呢？ 其一，监理机构必须具备良好的团队精神。监理工作是一个有机的整体，不可能将安全工作与其他监理工作人为割裂，需要全体监理人员的共同配合与协调。 其二，监理人员必须具备扎实全面的专业知识。安全监理是个繁杂庞大的系统工程，涉及机械、电气、建筑、材料、化工、医学、气象、地质、人文、经济、管理、心理学、预测学等等众多学科，而且实际施工中，往往多层面、多因素纠缠穿插，这就要求监理人员具备一专多能的知识功底和扎实全面的经验积累，否则难以应对。 其三，实施监理必须贯彻严谨细致的工作作风。施工监理处于多立面、多层次、多人群、多社团的复杂空间，每天都要应对来自各方面的事务和难题，安全监理更是涉及人命关天的大事。因此，除了严格执...