财政支出绩效评价的必要性财政支出绩效评价的必要性 【摘 要】财政支出绩效评价有利于提高财政资金的使用效益，已成为成熟市场经济国家对财政支出实行“追踪问效”，提高财政管理水平的有效管理模式。 【关键词】财政支出；绩效评价 财政支出绩效评价是指运用科学、法律规范的绩效评价方法，对比统一的评价标准，根据绩效的内在原则，对财政支出行为过程及其效果进行的科学、客观、公正的衡量比较和综合评判。我国财政支出绩效评价体系的建立，应成立专门机构、注重制度建设，实行绩效预算、建立科学的指标评价标准、建立健全信息支持系统。 一、财政支出绩效评价必定性 从 20 世纪 20 年代开始到 70 年代，随着政府财政收支规模的不断扩大，财政管理中暴露出来的问题日益增多，西方国家开始把财政管理的注意力从单纯的合法性、合规性的审计监督转向了合理性的绩效评价。从 20 世纪 80 年代开始，很多发达国家和进展中国家纷纷开展所谓“新公共管理”革命，逐步讨论和建立了比较完善的财政绩效评价体系。在这一时期，加强政府开支的绩效管理，调整支出结构，提高财政支出的效益，成为西方国家的重要任务，其财政支出评价的重点是评价政府公共支出的经济性、效益性和有效性。 我国近年来，随着财政收支规模的不断增大和公共财政框架的确立，财政管理已进入以财政支出绩效支出管理为重点的新阶段。而事实上，由于财政支出绩效评价工作起步较晚，且缺乏系统性讨论，不能适应我国市场经济进展和我国财政改革的客观需要。通过财政支出绩效评价，可以清楚地对财政支出的结果进行分析评价，判定财政支出规模是否适度以及政策实施效果是否显著，判定各项支出是否实现了预期目标，是否与国家宏观社会经济目标相一致，从而发现问题，为管理决策提供科学依据。财政支出的绩效管理是成熟的市场经济国家财政支出管理的一项重要职能。建立财政支出绩效评价体系，能有效推动各预算单位建立财政资金使用责任制，从而形成自我评价、自我约束与外部评价和外部监管相结合的有效管理机制。 二、我国开展财政支出绩效评价的必要性分析 开展财政支出绩效评价是财政管理的重要方面，实施科学的财政支出绩效评价和管理，建立健全财政支出评价标准、运作程序和评价体系，是提高财政支出绩效的有效方式。 1、开展财政支出绩效评价是加强财政管理职能的要求。财政支出绩效评价是成熟的市场经济国家财政支出管理的一项重要职能，如德国、瑞典、澳大利亚等国...
