(PPP)的风险管理及对策风险和风险管理)))))))))风险分析风险衡量风险识别PPP 项目的主要风险按风险类别分运营风险 政府部门违约 项目公司违约 运营商能力缺陷 项目公司中止合同 环境破坏(潜在的、现行的、持续的) 运营不可抗力 劳资争端类别风险 技术风险 停机时间过长 设备状况(维护)政治风险 国有化、取消、扣押、没收 项目唯一性(没有竞争项目) 法律变更 项目审批延误 政府的无所作为或负面作为 当地合作夥伴的可靠性 现有设施状况及相关规定 税率提高(通用、特别) 政治不可抗力 政府中止合同 政府不支付费用市场和收益风险 收费/收益不足 市场对产品(如电/水/气等)的需求发生变化 产品输送途径(如电网、水、气管等)中断 产品使用费(电/水/气/过路/桥费等)收取困难 其它收入不足 偷窃行为(如偷水、偷电、偷气等) 燃油/煤等原材料的供应和价格发生变化 政府对利润和收费价格的限制建造风险 土地拆迁与补偿 设备/材料进口限制 成本超支 融资成本增加 工期/质量风险 承包商违约 项目公司(特许 项目公司)违约 工程变更所引起的工期、成本变化 环境破坏(潜在的、现行的、持续的) 考古和历史文物的保护 施工不可抗力 财经风险 通货膨胀 利率 外汇兑换率 外汇可兑换性法律风险 设施抵押权/出租权 设施所有权 担保/合同结构 项目公司破产 违反融资合同 担保/抵押权实施/生效 文件/合同(歧义、争端、仲裁和适用法律)))):::::::::::::::::::::::::::::))))::::::::::::::::::: / :::::::: / ::::::::::::::::::::)))::::::::::: ( :: / :: / :: / :: / :: ) ::::: ( ::: )/ :::::::: /::::::::::::::PPP ))))))) - ))))PPP )))) – ))))):::: / ))))):::: / )))))::::::::::::::::::)) / ))::))))))))项目– 风险应对主要措施– 合同(结构/机制/条款,界定责权利含定价和调节)、保险、准备金(不可预见费/备用资本金/备用贷款)等具体措施– 取决于对风险的态度、控制力、承受力错误观念– 官员:把尽量...