《行政管理学》名词解释汇总第一章绪论1
行政管理(P123)[2025 年真题考过]行政管理就是国家行政机构依法管理社会公共事务的有效活动
首先,行政管理是一种活动,主体是国家行政机构,即通常所说的政府或者行政当局,不将立法和司法机构列入此内
其次,这一活动的客体是社会公共事务
最后,作为一种活动,它必须依法进行,而且必须是有效的
依法进行,顾名思义就是政府必须以它的法定身份和地位、法定权力和程序进行活动
有效包含两层含义,即有效性和效率
古典理论(P126)古典理论也称程序学派和制度学派
20 世纪初至 30 年代是这一学派的鼎盛时期,70 年代又有过古典学派的复兴
古典学派的讨论出发点和目标是“效率和经济”,注重行政程序、组织结构和行政原理的讨论,着重规划、组织、人事、指挥和控制这些管理功能
行为理论(P128)行为理论学派经历了一个从“人际关系”到人类行为科学的进展过程
早期的行政讨论注重组织结构、组织程序以及行政管理原理的讨论,对人的假设是“经济人”,忽略了对于“团体人”的讨论
人类需要层次说(P128)20 世纪 40 年代,心理学家马斯洛提出了“人类需要层次说”
这一理论认为人的需要可分为五大类,按先后次序分别为:① 生理需要
这是人类最基本的需要,若得不到满足,就无法生存
② 安全需要
满足了生理需要,接着就会产生安全需要,如摆脱失业、生活有保障等
③ 社交需要
人活在世上,需要友情、爱情,彼此关怀和照顾
包括自尊和受人尊敬,例如,个人的成就和才能被人承认
⑤自我实现的需要
即实现自己的理想和理想
马斯洛认为,只有当低一级的需要获得满足后,人们才会去追求高一级的需要
X 理论和 Y 理论(P128)20 世纪 60 年代,麦格雷戈提出了 X 理论和 Y 理论,这是两种分别建立在对人性不同假设基础上的理论
X 理论的人性假设是恶,认为