中小学会计制度讲解 聂兴凯制度修订的背景 ·为适应财政预算改革和中小学校教育管理体制变化的需要，进一步法律规范中小学校的会计核算，提高会计信息质量,根据《中华人民共和国会计法》和《事业单位会计准则》(财政部令第 72 号），结合新修订的《中小学校财务制度》（财教〔2025〕489号)，财政部对《中小学校会计制度(试行）》(财预字〔1998〕104 号）进行了全面修订.于 2025 年 12 月 27 日印发了新《中小学校会计制度》（财会【2025】28 号），从2025 年 1 月 1 日起执行。 ·原《制度》是１９９８年颁布实施的，对法律规范中小学会计核算，加强单位财务管理发挥了重要作用.但是，随着公共财政体系建立健全和财政预算管理改革深化推动,原《制度》已不能适应新形势进展需要,亟需修订。修订的必要性主要有以下几个方面: ·一是适应公共财政管理改革与进展的需要.２０００年以来,我国相继推行的部门预算、国库集中收付制度、政府收支分类、财政拨款结转和结余资金管理等多项公共财政管理改革，都对中小学会计核算提出了新要求。为适应改革要求，财政部陆续发布一些补充规定对行政事业单位（包括中小学）会计核算方法进行调整，但一直未对《制度》进行全面修订，有关行政事业单位会计核算的规定相对分散。通过修订《制度》，把公共财政管理改革对会计核算的要求写入新《制度》，可以更好地适应公共财政改革与进展需要。 ·二是满足中小学财务管理的需要。新修订的《中小学财务制度》已于２０１３年１月１日起实施。新财务制度对单位的预决算管理、收支余管理、资产负债管理等方面提出了新要求，也需要配套修订《制度》，通过加强日常会计核算与管理，落实《财务制度》对中小学财务管理的要求。 ·三是进一步提高中小学会计信息质量的需要.原《制度》会计科目设置相对简单，核算内容不够全面,例如，缺少在建工程等科目，对资产管理的核算比较薄弱；会计报表列示的项目和内容不尽合理，在资产负债表中列示收入和支出项目；会计信息披露不充分，缺乏对报表附注披露内容的统一规定，影响了单位会计信息的全面性、准确性和有用性.通过修订《制度》可以有效解决上述问题，进一步法律规范单位的会计行为，提高单位会计信息质量。 第一部分 总说明 ·一、为了法律规范中小学校的会计核算，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》和《事业单位会计准则》，结合《中小学校财务制度》规定，制定本制度。 ·二、本制度适用于...
