事业单位项目预算绩效管理讨论 摘要：设计类事业单位作为我国事业单位的一部分,除具有一般事业单位公益性、服务性、非盈利性等特点外,在科研项目经费、科技成果转化、技术开发服务等方面涉及的经济活动更加频繁。如何合理保证单位经济活动的合法合规、资产的安全完整，财务信息的真实准确，提高单位服务的效率和效果，这就迫切要求在设计类事业单位加强项目预算绩效管理工作。 关键词：事业单位 设计类事业单位 绩效管理 预算绩效管理 一、讨论背景 事业单位是我国独有的一种单位性质,在计划经济体制下建立和进展起来,主要职能是提供教育、医疗、科研、文娱、体育等公共服务.2025 年 6 月国务院修改发布的《事业单位登记管理暂行条例》对事业单位作了如下解释：事业单位是“国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教科技、文化、卫生等活动的社会服务组织”。随着市场经济的进展，我国事业单位面临诸多挑战,其中,事业单位在项目预算绩效管理方面存在的一些问题与挑战就值得探讨。近年我国事业单位在预算绩效管理方面进行了一系列改革措施， 2025 年财政部以财预〔2025〕416 号 印发了《财政部关于推动预算绩效管理的指导意见》.该《意见》针对事业单位从推动预算绩效管理的重要性、基本原则、主要内容等方面对事业单位项目预算绩效管理提出了要求。 二、设计类事业单位项目预算绩效管理存在的若干问题 （一）项目预算管理无绩效理念 在现行体制下,每年编制预算的时间通常具有时间紧、任务重的特点，编制预算的压力通常落在财务部门的头上，院内各部门认为项目预算是财务部门的一项常规事务性工作。在这种观念的影响下，整个全院的预算意识普遍淡薄，财务部门难以调动各个职能部门参加到预算的编制工作中，基本上全靠财务部门一己之力完成编制工作,无法做到预算的统筹兼顾。这样编制出来的项目预算,着重点在于财务上的专款专用，而却忽视了预算是否有绩效理念。 （二）项目预算编制无明确目标 受现行体制的影响,财务部门编制项目预算仍然采纳增量法编制，即编制基础参照上年预算数据，在其基础上协调院内各部门，收集各部门预算年度的估计支出情况，将其在年度预算中体现出来。此外还受到来自体制内的各种条条框框约定俗成,比如每年的交通费用不能超过多少的限额等，无法采纳零基预算法,这样编制的预算没有方向性、没有明确目标、不知预算有何而用;此外采纳增量法编制的预算较为粗糙、主观性...
