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交通工程施工企业内部招投标优化分析

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交通工程施工企业内部招投标优化分析 摘要:内部招投标制度是交通工程施工企业一项重要的规章制度。随着我国经济新常态的进展,以及供给侧结构性改革的不断深化,企业生产经营压力增大,必须通过强化内部招投标管理来挖潜增效,开源节流,提升精细化、法律规范化管理水平,增强企业竞争能力。 关键词:企业内部招投标;存在问题;优化策略 一、背景 江苏省交通工程集团有限公司(简称“江苏交工”)作为江苏省交通建设的排头兵,有着近 60 年的悠久历史,多年来,公司共承建桥梁 500 余座、公路 1000 余公里、大中型内河船闸 18 座、内河港口 4 座、长江专用汽渡码头 3 座,境外码头 2 座,并长期承担长江等内河航道港池疏浚打捞、船闸大修施工和技术改造.公司制定了《内部招投标管理办法》《物资管理办法》《生产设备管理办法》《工程分包管理办法》等,对物资设备采购、工程分包招投标,从招标、投标、评标、定标等程序方面进行了法律规范.实际工作中,公司通过设立内部招投标管理工作办公室,主业分、子公司设立招投标工作组,对项目部的相关招投标进行组织、管理和监督,对招投标实行现场评标、定标办法,一定程度上推动了招投标采购的公开、公正、公平性。 二、存在的问题 1.招投标覆盖范围问题 内部招投标管理作为企业管理的一项基本制度,必须做到两个全覆盖:一是招投标项目或内容的全覆盖。这不仅仅局限于工程物资设备采购和劳务分包,对于企业内部基建修缮、大型办公用品采购、大型运输及装配、商业服务、设备的租赁、仪器的采购等,凡属企业内部经营管理活动中需要以公开、公平原则进行市场运作的采购及分包行为均应纳入内部招投标范围.二是所属单位(部门)的全覆盖.这不仅仅局限于公司各部门、各条口、下属所有单位,还应包括远离公司的省外、国外项目部,这在整个企业的管理中也占有很大比例,不容忽视. 2。招投标流程设计问题 由于内部招投标内容丰富,牵涉到的部门、人员、单位和层级较多,必须有一个严格、法律规范的操作流程,才能保证招投标过程的顺畅和结果的实效。对招投标申请,必须实行审批流程,对拟招标项目、邀请单位、招标方式等,进行事前控制,尽量采纳公开招标方式,减少或避开定向议标方式,以减少暗箱操作的可能。对招投标结果必须实行逐层审批方式,对于拟中标单位价格、能力、信誉等进行审核,特别是企业内部红名单以外的单位,要严格审查把关,超出企业内部指导价的一律不予通过.严格审批招投标结果的变...

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