全国水资源综合规划技术大纲一、总则（一）目标与任务1。 总体目标。本次规划的目的是为我国水资源可持续利用和管理提供规划基础,要在进一步查清我国水资源及其开发利用现状、分析和评价水资源承载能力的基础上,根据经济社会可持续进展和生态环境保护对水资源的要求，提出水资源合理开发、优化配置、高效利用、有效保护和综合治理的总体布局及实施方案，促进我国人口、资源、环境和经济的协调进展,以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续进展.2. 任务要求。根据全国水资源综合规划的总体目标与要求，本次规划的主要任务包括：水资源调查评价、水资源开发利用情况调查评价、需水预测、节约用水、水资源保护、供水预测、水资源配置、总体布局与实施方案、规划实施效果评价等内容。全国水资源综合规划任务总体结构见图 1。图 1 全国水资源综合规划任务总体结构示意图（二）规划思路1. 总体思路.规划编制应根据国民经济和社会进展总体部署，根据自然和经济规律,确定水资源可持续利用的目标和方向、任务和重点、模式和步骤、对策和措施，统筹水资源的开发、利用、治理、配置、节约和保护，法律规范水事行为，促进水资源的可持续利用和生态环境的保护。2。 规划重点.通过水资源及其开发利用情况调查评价，摸清水资源及其开发利用现状并预测未来的可能变化趋势，为制定规划方案及水资源管理措施奠定基础。在节约、保护的前提下，分析水资源的承载能力。在此基础上,讨论水资源宏观调配的指标,制定水资源合理配置方案，统筹协调生活、生产、生态环境用水.根据水资源合理配置方案，为经济社会进展和生产力布局、经济结构调水资源开发利用情况调查评价节约用水水资源保护水资源配置总体布局与实施方案需水预测水资源调查评价供水预测水资源综合规划信息系统建设水资源综合规划有关专题讨论规划实施效果评价整以及水资源开发利用和管理等提出政策性建议。规划要突出水资源配置的思路、格局、方向和措施，促进水资源可持续利用.3。 规划技术路线。水资源综合规划的各个环节及各部分工作是一个有机组合的整体，相互之间动态反馈，需综合协调。《全国水资源综合规划技术大纲》（以下简称《大纲》)对本次规划的任务进行了分解，共分为 10 个部分，各部分内容的相互关系见图 2.（1）通过水资源及其开发利用情况调查评价,可为其余部分工作提供水资源数量、质量和可利用量的基础成果；提供对现状用水方式、水平、程度、效率等方面的评价成果；提供对现状...
