公路施工企业劳务派遣和劳务外包的优劣势与风险防范 由于公路建设具有投资额度大、施工工期长、受季节气候影响明显、 公路产品及施工过程具有唯一性等特点, 施工企业的生产经营存在大量的劳务外包和劳务派遣, 劳务外包和劳务派遣存在不确定的因素， 这可能造成企业施工生产中质量、安全、工期、效益目标的偏离, 因而也成为影响企业顺利经营管理的风险因素。 尽管劳务外包和劳务派遣带来的风险不尽相同， 但不可否认劳务外包和劳务派遣有很多无法比拟的优势。 1 公路施工企业采纳劳务派遣用工的优势 1．1 降低生产成本，增加企业效益 采纳派遣用工机制是公路施工企业降低人力成本支出的有效手段. 公路施工企业不用负责劳务员工的社会保险费用、常规培训及人事档案管理等职责，减轻了企业负担，增加了效益。 1．2 人事管理可以灵活的用工机制 劳务派遣用工中劳务派遣单位、用工单位及劳务人员的相互关系各不相同。 劳务派遣机构拥有劳务人员的“所有权"，企业拥有劳务人员的“使用权”. 公路施工企业只需根据施工生产的需要， 召之即来，挥之即去。 1．3 减少劳资矛盾和纠纷 劳务派遣用工中企业对劳务人员负责考核和使用，派遣机构负责其它方面的管理，这避开了企业花费大量人力财力去招聘选拔培育合适的人才。 公路施工企业与劳务员工不存在劳动合同关系,不容易出现劳资矛盾和纠纷。 1．4 灵活突破编制限额，造就良好工作氛围 在定员定编的国有用人单位中，可以通过劳务派遣用工来规避编制限额,满足施工生产的临时性的用人需求。 公路施工企业对劳务员工进行工作考核，不仅能激发劳务员工的工作干劲，还能促进劳务人员和本企业正式员工进行工作学习上的沟通互动，彼此共同提高自身工作业务素养， 转变工作状态，造就“鲶鱼效应”，人人争先的工作氛围。 2 公路施工企业使用劳务派遣用工的风险 2．1 承担连带责任的风险 在《劳动合同法》中就明确规定了 “给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任”。 由于劳务派遣的特别性，劳务人员在发生劳务纠纷时，往往会起诉赔偿能力较强的用工单位而非劳务派遣单位。 在纠纷未妥善解决时，劳务人员可能实行阻工等行为干扰正常的工程施工生产，这些情况让公路施工企业难以防控. 2．2 派遣岗位不明确带来的风险 劳务派遣涉及到三方的关系： 派遣单位和劳务人员是雇佣与被雇佣的关系。 用人单位和劳务人员是“使用”与“被使用"的事实劳动...
