【摘要】 省管县财政管理方式改革是政府经济管理方式的创新之举，其目标是壮大县域经济
在加快推进这种财政管理方式时，要以有利于区域经济特别是县域经济协调发展为基本点，要着眼于管理效能的提高，体制机制的建立和创新，并且要因地制宜，而不是简单的变化管理形式，更不能搞“一刀切”
【关键词】 推进 省管县 财政管理 方式 一、引言 近年来，县乡财政困难及其所引发的诸如地方财政风险、农村公共产品供给不足等问题对我国的经济安全与社会稳定所产生的严重影响，已经成为中央政府关注的焦点问题之一
关于省直管县的讨论和探索也开始从幕后走向前台
今年，温家宝总理首次在政府工作报告中专门明确指出，要“推进省直管县财政管理方式改革”
事实上，自 2002 年以来，浙江、湖北、河南、山东、福建筹省份先后根据本省的具体情况，将一部分归属于地级市的经济管理权和社会管理权直接赋予给县一级，并在财政体制上实行“县财省管”
但是应该站在一个什么样高度去看待省管县财政管理方式，又该如何因地制宜地进一步推进这项管理方式并无统一认识，本文试图就此作一点探讨
二、推进省管县财政体制管理方式的政策目标是壮大县域经济 一种制度的创新一定要顺应生产力发展的内在要求，因此，财政管理制度的创新必须体现社会主义市场经济的基本性质和基本原则，既要建立鼓励公平竞争的市场经济秩序，又要建立着眼于解决市场失灵的公共资源配置问题
作为体现中国农业特点的县域经济，在这两个方面都承受着巨大负荷
因此，壮大县域经济才是推进省管县财政管理方式改革的出发点和落脚点
1、县域经济是一个国家经济发展的重要基础和支撑力量 县域经济在国民经济中具有基础地位，其发展的状况与民生问题关系极大
根据国家统计局数据，截至 2006 年底，我国列入县域经济统计范围的有 2072 个行政单位，全部县域单位人口总数超过 9
62 亿，约占全国总人口的 73%，县域国土面
