１ 内部控制的概念及其在企业管理中的重要性 内部控制是单位为了保证实现经营管理目标，在分工负责的前提下，组织内部经营活动而建立的各职能部门之间对业务活动进行组织、制约、考核和调节的方法、程序和措施，用以明确单位内部各职能部门的职责和权限，形成一个完整、严密的相互联系、相互协调、相互制约的控制系统的总称
按其控制目的的不同，内部控制可以分为会计控制和管理控制
会计控制是与保护财产物资的安全性、会计信息的真实性和完整性以及财务活动的合法性有关的控制；管理控制是指与保证经营方针、决策的贯彻执行，促进经营活动的经济性、效率性、效果性以及经营目标的实现有关的控制
企业是现代社会中最主要的经济组织，没有一个完善、科学的内控制度，其经济活动就不能取得预期效果
随着现代企业制度的建立及不断完善，经济不断增长和改革开放的进一步深入，许多企业的经营规模越来越大，经营业务越来越复杂，更有许多企业跨行业、跨区域集团化经营，使得企业拥有各种不同的专门技术和成千上万名职工
这种情况的出现，使得企业高层管理人员必须依赖有关职能部门和人员提供的各种各样的会计、统计等经营资料和信息，以便控制企业各项工作的正常运转，指挥生产经营的有效运行，同时了解企业管理政策的运行状况及企业的财务状况、获利情况
这样，企业必须制订健全的内部控制制度，使内部各职能部门及人员都能够以此有效地进行工作
企业如果缺乏健全的内部控制制度，就必然造成经营管理混乱、财产损失浪费、经济效益低下，甚至还会导致腐败现象的产生
通过大量的管理实践证明：得控则强、失控则弱、无控则乱，因而内部控制成为衡量现代企业管理的重要标志
２ 目前企业内部控制存在的主要问题 ２．１ 对内部控制认识不足、不重视 许多企业对内部控制的认识还停留在内部牵制阶段，还有很多人认为内部控制就是内部监督，也有的企业把内部成本控制、内部资产安全控制等视为内部控制，对内部控制
