PPP项目咨询服务技术方案VIP专享

PPP 项目咨询服务技术方案1、PPP 运作咨询服务的理解结合各行业 PPP 项目的案例操作实践，将项目的服务内容归纳为对 PPP 项目全面梳理与协调推进、因地制宜的研究形成方案、确保合法合规运作、促成合作共赢等专业咨询服务的一揽子 PPP 运作咨询服务。（1）全面梳理与协调推进。通过详细的内外部尽职调查，掌握项目的具体信息、利益相关方的核心诉求，全面认识理解项目，预判可能存在的难点，为后续顺利推进各项工作做好谋划。根据其他项目的经验，协调推进项目的基本思路是：成立高级别小组统筹和决策，细分操作流程和工作内容，按照严格的时间计划执行，以多专业的咨询服务保障实施，控制风险。（2）细致分析，因地制宜。根据相关的 PPP 法规政策，深入研究对产生直接或间接影响的相关条例；结合实际情况，并参考国内类似项目的实操数据，细化实施方案与评价论证的内容，做到有理有据，可供选择。其中包括对土地及相关资源开发的路径与策略、项目平衡机制、财税筹划、融资担保及风险评判等。（3）确保合法合规的运作。严格按照《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南》（财金〔2014〕113 号）（113 号文）、《财政部关于进一步做好政府和社会资本合作项目示范工作的通知》（财金〔2015〕57 号）等 PPP 政策法规规定的程序，完成 PPP 项目所必备的识别、准备、采购等阶段必备的内容，包括实施方案、物有所值评价、财政承受能力论证等，确保项目合法合规的运作，避免遗留下政治风险。（4）促成合作共赢。协助推广项目，了解社会资本和金融机构的潜在意向，组织实施采购工作，包括对投资人资格的审查筛选、全套采购文件编制及与 PPP 项目相关的法律文件的（含 PPP 项目合同）编制、资格审查、协助招标代理相关工作、签署 PPP 合同以及特许经营协议等。在促成政府方与社会资本方友好合作的前提下，始终维护业主利益、兼顾公平合理原则：始终维护业主方的利益是项目咨询服务的根本，在项目的各项具体工作中如财务测算、法律条款、合同权利义务关系、风险分配等，都要切实维护业主方的根本利益。同时，也要兼顾社会资本投资诉求以及其他政府部门的要求，使各方能够在公平平等的基础上实现共赢，为未来几十年的合作奠定基础，这也是 PPP 模式的核心内涵。2、PPP 项目工作流程113 号文等相关政策法规将 PPP 项目完整的运作流程分为五大阶段：项目识别、项目准备、项目采购、项目执行和项目移交。根据项目服务范围的要求，...