[摘要] 制度作为一种“公共物品”同其他物品一样，其替代、转换与交易活动都存在着种种技术和社会的约束条件，人力资本投资能有效的削弱这些约束条件以推动制度变迁。 [关键词] 制度变迁 人力资本 人力资本投资 一、问题的提出 从根本上说人力资本和制度共同决定一个国家的经济增长。人力资本发挥作用从一定意义上讲，是在一定的制度框架内通过有效率的经济组织而促进经济增长。人力资本能够促进经济增长，只是存在经济增长的可能性，然而要把这种可能性转变为现实性将面临着种种制约，其中一个重要的因素就是制度。制度形成了社会的刺激结构，政治和经济制度随之形成了经济实绩的基本决定因素。在与经济和社会变迁、创新相联系的时间维中，人类的人力资本不断投资降低制度变迁的各种约束条件的过程促使制度不断创新，形成了制度演变的轨迹。 二、制度变迁中人力资本投资的作用 1.人力资本投资决定制度变迁的方向和进程 新制度经济学认为，有效的组织是制度变迁的关键。在稀缺经济和竞争环境下，制度和组织的连续的交互作用是制度变迁的关键。竞争迫使组织持续不断地在技术和知识方面进行投资以求得生存，这些技能、知识,以及组织获取这些技能、知识的方法，将渐进地改变我们的制度。组织是否有效，取决于实现组织最大化目标所需要的技术、知识和学习能力，这里企业家这种特殊人力资本的作用是至关重要的。任何人，当他在创新时就是熊彼特意义上的企业家，当他退出创新活动时就不成为企业家。企业家，不管是政治还是经济的，按照熊彼特的看法都是推动社会不断向前发展的惟一力量。企业家的真正任务是设计和发现市场、评价产品、产品技术和积极管理雇员的活动，这是由环境的不确定性所决定的。当不确定性发生时，创新就成为必要了。企业家要进行创新实现上述任务，就要进行人力资本投资获取有关的特殊知识，同时提高获取特殊知识的能力。这里企业家的人力资本可以通过两种途径：一是增加教育投资获取可以传授的知识；二是通过实践边干边学获得知识。有效的组织和企业家的最大化行为取决于他们人力资本存量水平，最大化行为又决定着制度变迁方向及其进程。 2.人力资本投资是制度创新的重要来源 制度变迁的代理人是个别企业家，而制度变迁的来源是相对价格和偏好的变化。相对价格的变化包括要素价格比率的变化、信息成本的变化、技术的变化等。人力资本投资使人获得具有经济价值的知识和技能，这种知识和技能可以提高人的生产能力、配置能...
