•法律依据一、劳动就业制度的变化1 、改革开放前实行——“统包统配”2 、改革开放后—— “劳动者自主就业、市场调节就业、 政府促进就业”就业制度《劳动法》意义：从法律上保障了企业自主 用工、个人自主择业的权利
• 成果：就业规模不断扩大，就业结构逐渐优化，适应社会主义市场经济的就业管理体制正在形成
时期改革前改革后背景 经济计划市场经济就业制度统包统配劳动者自主就业，市场调节就业，政府促进就业评价没有竞争，少了压力有竞争，增加就业压力产生“等、靠、要”的惰性思想，安于现状调动人的积极性，促进人们提高自己的素质企业不能择才而用企业能择才而用个人择业不能扬长避短，不易人尽其才利于自主择业，发挥自己的才干，先富起来促进人才的流动，促进地区经济、文化的交流 1
社会保障制度建立的原因
• 就业管理体制改革后，劳动力资源的优化配置提高了经济发展的效率，但在企事业“减员增效”过程中出现的下岗现象，以及城镇失业人员基本生活、养老、医疗等方面缺乏保障的问题也凸显出来
社会保障制度的地位及意义
二、社会保障制度的建立与发展地位：是现代国家重要的社会经济制度之一
意义：对国民经济的发展和社会政治的稳定起到重要作用
目的：• 加快社会保障制度改革，建立统一的、覆盖全社会的社会保障新体制，成为完善市场经济体制、促进社会稳定的当务之急
4 、改革前初步建立了一套社会保障制度退休金劳保医疗、公费医疗由国家支付由单位管理5 、改革后的保障制度养老保险制度医疗保险制度失业保险制度最低生活保障制度社会化支付社会化管理 我国加快社会保障制度改革有何意义
• 保障了社会成员的生活，维护了社会稳定
• 消除了企业和劳动者的后顾之忧，推动了社会经济的发展
• 增强了人们的养老保险意识，促进了人们思想观念的转变
改革前改革后 不同点实施背景 在经济计划背景下实施在市场经济和劳动就业制度
