第 11 课 经济体制改革课标要求了解农村改革 ; 了解社会主义市场经济体制的建立和完善。一、农村的改革1. 背景 : 经济体制改革首先在农村取得突破性进展。2. 试点 :1978 年初 , 安徽、四川两省率先开始对农村政策进行大胆调整。3. 形式 : 家庭联产承包责任制。4. 影响 : 农村的经济和社会面貌出现巨大变化。二、城市经济体制改革1. 决议 :1984 年 10 月 , 《关于经济体制改革的决定》要求加快以 城市为重点的经济体制改革的步伐。2. 中心环节 : 增强企业活力。3. 内容(1) 管理体制 : 政企分开、所有权和经营权适当分离的原则 , 进一步扩大企业的生产经营自主权。(2) 所有制形式 : 在坚持公有制经济主体地位的前提下 , 发展多种经济成分。(3) 分配方式 : 实行以按劳分配为主、多种分配方式并存的制度。4. 推进 : 到 1987 年 , 全国已有 80% 的国营企业实行了各种形式的承包经营责任制。中外合资、中外合作、外商独资企业和个体经济、私营经济等非公有制经济成分 , 取得引人注目的发展。三、建立社会主义市场经济体制1. 建立 :1992 年 10 月 , 中共十四大召开 , 明确提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。2. 推进 :1993 年 11 月 , 中共十四届三中全会通过《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》 , 指出 : 建立适应市场经济要求的现代企业制度。3. 意义 : 有利于深化改革、促进创新和发展 , 大大推动了社会主义现代化建设。【问题 1 】 中共十一届三中全会后 , 我国经济体制改革为什么首先从农村开始 ?探究 :(1) 当时 , 我国的农村人口占全国总人口的 80% 左右 , 农村改革是否成功 , 关系到千家万户的生活 , 关系到全国改革的总体成效。(2) 我国农业发展的步伐历来滞后于工业 , 这不但影响到农民生活的改善 , 也制约了工业的发展。(3) 我国长期以来在市场供给上属于短缺型经济。例如 , 当时 ,粮食问题一直未能得到根本解决 , 亿万人口的大国不可能靠进口来解决这些难题。从农村抓起 , 从农业着手 , 有利于解放农村生产力 , 解决粮食供应问题。(4) 农村地区受计划经济的束缚相对较小 , 便于突破。【问题 2 】 城市经济体制改革与农村改革有何关系 ?探究 : 农村改革为城市改革奠定经济基础 , 提供了经验 ; 城市改革是农村改革的延续和发展。两者都是我国经济体制改革的一部分。1. 中共...
