2026年市属公立医院高质量发展专题调研报告（含问题分析与对策建议）

2026 年市属公立医院高质量发展专题调研报告（含问题分析与对策建议）一、调研背景与基本情况二、主要工作成效三、存在突出问题四、原因分析五、对策建议六、结语一、调研背景与基本情况为深入贯彻落实《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》（国办发〔2021〕18 号）及省委办公厅《关于深化医药卫生体制改革促进公立医院高质量发展的实施方案》（〔2025〕12号）精神，全面掌握我市公立医院运行现状，精准破解发展瓶颈，市委政策研究室联合市卫健委、市医保局组成专题调研组，于2026 年 3 月 5 日至 3 月 20 日，对市第一人民医院、市中医院、市妇幼保健院等 5 家市属公立医院开展了实地调研。本次调研坚持问题导向与目标导向相结合，采取“四不两直”方式，累计召开座谈会 12 场，访谈医务人员 158 人、患者及家属 326 人，调阅财务、人事、运营等数据报表 200 余份，形成录音记录 45 小时。调研覆盖三级甲等医院 3 家、二级甲等医院 2家，涉及内科、外科、妇产科、儿科、中医科等 20 余个重点科室。调研旨在摸清底数、找准症结、提出对策，为市委市政府科学决策提供参考依据。调研发现，我市公立医院在医疗质量、学科建设、人才培养等方面取得了一定成绩，但对照高质量发展要求，仍存在资源配置不均、运营效率不高、人才流失严重、信息化水平滞后等突出问题。必须坚持问题导向，强化底线思维，切实加以解决。二、主要工作成效（一）医疗服务质量持续提升。2025 年，5 家市属公立医院门急诊总量达[385 万人次]，较 2024 年增长 6.7%；住院服务量达[18.2 万人次]，增长 5.1%。手术量达[6.8 万台]，其中三四级手术占比提升至 62.3%。市第一人民医院胸痛中心、卒中中心通过国家级认证，急性心肌梗死患者进门到血管开通时间缩短至[68 分钟]，优于国家标准。市中医院建成省级重点专科 3 个，中医非药物治疗占比达 28.5%。医疗纠纷发生率同比下降 12.3%，患者满意度综合评分为 91.6 分。（二）学科建设取得新突破。市妇幼保健院获批省级危重孕产妇救治中心，市第一人民医院呼吸与危重症医学科、神经外科入选省级临床重点专科建设项目。5 家医院累计承担国家级科研项目 8项、省级科研项目 23 项，发表 SCI 论文 37 篇。市中医院“针灸治疗慢性疼痛”课题获省科技进步二等奖。市传染病医院建成负压病房[50 间]，传染病防控能力显著提升。（三）人才队伍建设稳步推进。2025 年，5 家医...