健全党员能进能出机制的调查与思考关于如何健全党员能进能出机制的调查与思考最近，根据上级组织部门关于对“健全党员能进能出机制”开展调研的要求，笔者结合所在单位——广州高新技术产业开发区民营科技园的实际，通过查阅资料、走访企业与个人、召开座谈会听取意见等方式，对园区近五年来发展党员和党员出党的基本情况、主要做法，以及在党员能进能出机制建设方面的情况、存在问题、产生原因、表现形式以及主要特点进行了一次调研。现将主要情况综述如下：一、近五年来我委发展党员和党员出党的基本情况、主要做法广州高新技术产业开发区民营科技园管委会党委（以下简称“民科园党委”）共有基层单位党组织11个，其中管委会机关支部和民办非企业单位（新社会组织）支部各1个，非公有制企业（新经济组织）支部9个。截止到今年上半年止，组织关系在我委的党员人数为239名，其中属于民科园党委下属各基层单位党组织发展的党员为24人，平均每年约5人。他们全部工作在企业或机关一线，其中35岁以下的有16人，占同期新发展党员比例为75%，高中以上文化的有18人，占比为75%，其中大专以上文化的有13人，占比为54.1%，女党员10人，占比41.6%。除35岁以下新党员占新发展党员总数和高中以上文化程度新党员占新发展党员总数两项比例外，其余全部符合上级有关部门提出的发展党员的“四项”比例指标（即新发展妇女党员约占新发展党员总数的40%左右；35岁以下新党员占新发展党员总数的80%以上；生产工作一线新党员占新发展党员总数的60%左右；高中以上文化程度新党员占新发展党员总数的90%以上，其中大专以上文化程度新党员占新发展党员总数的45%左右）。针对园区11个基层党组织有10个属于“体制外”的“两新”组织党组织这一特点，五年来，在发展党员工作中，民科园党委除严格按照《中国共产党发展党员工作暂行条例》等上级组织部门颁发的“规定动作”发展党员外，还结合园区实际，第1页共4页采取了以下措施：一是对要求入党的积极分子，建立必要的“入厂年限期”作为确认为“入党积极分子”的条件之一。即进入现所在企业的年限，高层管理人员原则上不能少于1年，中层管理人员不能少于2年，一线员工不能少于3年，方能列为培养对象，使非公企业展党工作与鼓励员工在企业安心工作结合起来。二是在实行发展党员“三榜”公示和“四审”制度的同时，借鉴部队邮寄战士立功喜报的做法，实行“两报喜”制度，即对新发展为党员的优秀员工以支部名义向所在企业“报喜”，以增强新党员的政治责任感，同时向员工家乡所在村（居）委报喜，以提升民营企业的政治荣誉感。在“出党”方面，近年来，民科园党委真正按程序办理“出党”手续人员的暂时没有。但由于有52名与园区私营企业解除劳动合同但未将组织关系转走的党员组织关系仍然放在联合支部，其中大约有30名因联系方式不健全而基本上失去联系超过了两年以上（其中有一位因受到刑事处理而无法与本人联系），所以这30名党员等于是“变相”出党。民科园党委目前的做法是。凡是能一次性交纳或补缴党费的，暂时保留其组织关系；凡是已经找到工作单位并基本稳定了的，就及时协助将其组织关系转往异地（近几年来已经先后协助这类党员办理了转往青岛、杭州、武汉、深圳、长沙等基层单位党组织介绍信手续合计10余人）；凡是能将其组织关系转往所在村、居的，则尽可能将其转出（已经办理过5名党员转入本省廉江、始兴等家乡村、居党组织）。通过上述方式仍联系不上的，再按照上级新的要求精神处理。二、在党员能进能出机制建设方面的情况、存在问题、产生原因、表现形式以及主要特点实践证明，通过设置“入厂年限期”作为确认为“入党积极分子”的条件之一，可以将看似单纯的“展党”工作与非公有制企业的人力资源管理工作、企业员工稳定工作等“捆绑”在一起，有利于增强员工对企业的归属感和企业对员工的吸引力，还可以从制度层面上协助企业做好人员稳定工作，防止个别人利用私营企业发展党员的相对“宽松”的机制，实现其政治上的“投机取巧”。而实行“两报喜”制度，既可营造私营第2页共4页企业内部的政治氛围，感受到党组织的存在和党的影响力，更可提升在私...
