加强信访干部队伍建设，努力提升信访工作水平信访工作是党和政府体察社情民意、听取群众呼声的重要渠道，是政府和群众面对面直接沟通，建立信任关系的重要场所，是帮助群众解决实际问题，对群众进行教育引导的重要手段。加强信访干部队伍建设，是维护社会和谐稳定、巩固党的执政基础的必然要求，是加强和创新社会管理的迫切需要，也是做好新形势下信访工作的重要组织保证和力量保证。要建设敢担当、有作为、群众信任的信访干部队伍，就必须全面提升信访干部综合素质。一、新形势下信访干部队伍建设要求（一）政治素质“硬”。当前，群众上访所反映的问题，80%是改革发展中的问题，大多数问题通过各级党委、政府是可以解决的。做好信访工作，需要信访干部不断增强党性观念、群众观念和公仆意识，在具体工作中自觉维护党的形象，维护群众根本利益，全心全意为人民服务。（二）业务知识“专”。群众上访反映内容的多样性，对信访干部的知识结构提出新要求。与以前相比，申诉类减少，求决类增加。当前群众信访内容以反映现实利益问题为主，约占总量的80%以上。这就要求优化信访干部队伍的知识结构，应有不同专业人员，如政治、经济、法律、社会等专业人员。（三）心理素质“好”。近年来，群众信访总量呈上升趋势，集体访、串联非访、越级访等过激行为时有发生。面对群众不满怨气的发泄和辱骂、攻击，信访干部要善于随时调整好情绪，免受影响；面对集体访要沉着冷静，妥善处理；面对非正常上访，要勇于制止，无所畏惧。（四）协调能力“强”。社会转型期，一件信访事项往往牵涉多个政策领域和多种利益关系，仅靠信访部门使劲，是根本无法解决的，需要多个部门、多个地区共同协调处理，才能解决问题、满足群众的要求。信访干部必须在改革创新过程中，增强全局意识，不断提高组织协调和驾驭复杂局面的能力。第1页共5页（五）研究问题“深”。信访干部不仅要做好信访的接待工作，更重要的是做好信访问题的研究分析，增强工作预见性、提出解决问题的措施和建议，为党委、政府决策提供有价值的参考。二、我县信访干部队伍建设情况近年来，县委、县政府高度重视信访工作，把加强和改进群众信访工作摆上重要议事日程，并将加强信访干部队伍建设作为推动工作的重要抓手和保障，采取了一系列有效措施，信访干部队伍建设取得了明显成效。一是规范建立新的工作机构，20XX年3月，机构改革后，成立县信访局，为县人民政府工作部门；内设办公室、政策法规股、办信股、综合指导股、网络投诉受理股、督查督办股，下设事业单位群众接待服务中心。二是落实工作力量，建立完善工作平台。加强“人民满意窗口”创建，组织相关部门入驻中心联合接访，实行统一登记、归口办理、综合协调、各负其责、限时办结的“一站式”运行机制，提高了信访接待的现场化解率。三是落实工作保障，将信访工作经费列入财政预算，基本保证了信访工作的需要，推动了全县新时期群众和信访工作在探索中起步，在改革中发展，在创新中进步，有力促进了社会和谐稳定。三、存在的主要问题当前，我县信访干部队伍建设总体情况是好的，与建局初期比较，无论人员素质还是软硬件设施都有了前所未有的变化。但也存在不少问题和薄弱环节，如果不及时加以解决，必将影响群众和信访工作的深入推进。（一）编制普遍紧张，工作力量薄弱。20XX年上半年，我县信访总量为1506件次2872人次。群众到县访338批1461人次，其中集访59批1068人次；群众越级上访68批次，群众来信和网络件1100件次。而在工作力量配备上，目前我县信访局核定行政编制15名、事业编制9名，实有工作人员21人。人员编制普遍紧张，且因种种原因，导致有编也进不了人，“人少事多”的矛盾非常突出，不能很好地适应繁重的工作任务和严峻的信访形势的需要。（二）干部提拔交流少，队伍缺乏活力。我县有不少在信第2页共5页访岗位上默默奉献的干部，长期从事信访工作，缺乏交流，整体活力不够。绝大部分信访干部反映信访工作太辛苦，权利与职责不相称。全县19名信访干部中，从事信访工作5年以上的4人，10年以上的8人，其中3人自建局以来一直在信访局工作，信访干部“能进不能出”的现象表...
