监察局村务监督实施方案为深入贯彻落实上级党委、纪委全会，习近平、贺国强等领导同志的重要批示，以及省、市关于推进村务监督委员会和村级便民服务中心建设会议精神，进一步加强农村党风廉政建设，根据省委办公厅《关于印发的通知》、《关于进一步加强村务监督委员会建设的意见》和市委办公室、市政府办公室《关于印发的通知》要求，结合我县实际，制定推进村务监督委员会和村级便民服务中心建设实施方案如下：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央、省委关于加强农村党风廉政建设方针政策和市委、县委工作部署要求，以推进村级事务民主决策、民主管理、民主监督机制建设为主要内容，以公开透明、便民利民、廉政勤政为基本要求，坚持加强党的领导与促进村民自治相统一，健全完善制度与加强监督制约相结合，着力解决村级事务决策、管理、监督、服务中存在的突出矛盾和问题，加快构建我市农村党风廉政建设长效机制，为农村改革、发展、稳定和新农村建设提供坚强有力保障。二、目标要求推进“两项工作”建设，努力实现以下目标：1、监督服务规范有序。全面落实《村民委员会组织法》、《市村务监督委员会工作细则（试行）》和《市关于加强村（社区）便民服务中心规范化建设的意见》，组织机构健全，工作职责、权利、义务明确，监督服务的内容和程序规范，工作制度机制完善，监督服务依法依规，农村惩防体系建设进一步深入。2、村级权力公开透明。民主决策、民主管理、民主监督走上配套、协调、健康发展的道路，村级事务监督管理规范有序，群众的知情权、决策权、管理权和监督权得到保障。3、群众办事更加方便。力争到年底，在全县255个村、5个社区普遍建立便民服务中心，落实“十个一（即一个场所、一块牌子、一套制度、一本台帐、一部电话、一台电脑、一个第1页共5页公示栏、一名以上代办员、一套办事须知、一张便民服务卡）”要求，实现村级便民服务中心全覆盖，为群众提供全程代理便民服务，真正做到“村民不出村，便能办成事”。4、群众利益有效维护。群众诉求渠道进一步畅通，农村党员干部依法按章办事，违纪违法现象明显减少，损害群众利益的突出问题进一步解决，农民群众对村务管理和村干部的满意度明显提高。三、主要内容推进“两项工作”建设，要紧紧围绕村务监督委员会作用的发挥和便民服务中心规范化建设，突出重点，规范运作，切实提高监督和服务水平。1、进一步配齐配强村务监督委员会工作力量。抓住今年全县村务监督委员会集中换届之机，严格按照规定的程序和办法开展换届选举，把思想政治素质好、坚持原则、公道正派、遵纪守法、群众信任度高、熟悉财务、热心农村公共事业的村民选进村务监督委员会，通过学习培训，切实提高他们的综合素质和履职能力。2、进一步促进村务监督委员会规范运行。依据《村民委员会组织法》、《工作规程》和《工作细则》，细化监督内容，规范监督流程，完善学习培训、工作报告、工作台帐、业绩考评、申诉救助、经费保障等配套制度，建立健全决策参与、工作审核、群众沟通、意见提出、廉情反馈等机制，严格依法依规实施监督，积极探索和推行程序式监督、参与式监督、审核监督、评议式监督等行之有效的监督方式。3、进一步突出村务监督委员会监督功能。紧紧围绕我县农村工作实际和形势发展要求、村务活动中的重大事项和村民关注的热点问题、事关村民切身利益和群众反映强烈的突出问题，加强村级民主决策、村务公开、财务公开、村工程建设项目的监督，加强对新农村建设的重大部署、重大项目，特别是中央、省、市强农惠农等政策措施的监督，及时纠正各种违纪违规行为。4、进一步加强对农村集体“三资”的管理监督。按照全面清查、逐项登记、公示公开、应清尽清的要求，认真开展农村第2页共5页集体资金、资产、资源清理工作，摸清底数，建立台帐。村务监督委员会参与制定集体财务计划和各项财务管理制度，从决策、管理、公开等各个环节，加强对财务支出事项的定期审查，对村级集体投资经营和集体土地、房屋、山林、矿产等资产、资源处置情况实行全过程监督。要贯彻落实《省村级财务管理规范化...
