监察局做好执法监察工作意见编者按：本文主要从着力抓好土地执法监察；深入开展建筑市场执法监察；积极推进行政效能监察；认真查处群众关注的违纪违法案件；做好其它专项执法监察工作进行讲述。其中，主要包括：对经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度的落实情况进行监督检查、加大查纠力度，巩固土地管理和利用情况执法监察工作成果、继续搞好对《招标投标法》的贯彻落实和有形建筑市场情况的监督检查、规范有形建筑市场的收费行为、明确行政效能监察工作的主要内容、突出效能监察的重点、建立健全组织领导、建立投诉举报机制、要配合政府搞好“非典”专项检查工作，积极受理群众的投诉和举报、各级纪检监察机关要加强对安全生产法规贯彻落实情况的监督检查，做好重特大事故的查处工作等，具体材料请详见：各县（市、区）纪委、监察局，开发区纪工委，市直纪工委，市企业纪工委：省纪委《20*年执法监察工作的安排意见》（冀纪办[20*]8号文件）已下发，按照省纪委执法监察工作的安排部署，20*年重点突出了土地、建筑市场执法监察，行政效能监察和对重特大事故查处四个方面，全市各级纪检监察机关要认真贯彻落实。为进一步搞好今年的执法监察工作，结合我市实际，提出以下几点意见：一、着力抓好土地执法监察一要对经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度的落实情况进行监督检查。各县（市、区）要严格按照中、省有关文件和市国土资源局、市监察局下发的《关于严格实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的通知》（廊国土资[20*]1号）文件要求，加强对建设用地的集中统一管理，规范招标拍卖挂牌行为，加快土地有形市场建设，确保今年年底前各县（市）都建起土地有形市场。同时要会同国土资源局加大对经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的监督检查力度，确保建立健全各项土地市场规范运作的基本制度并严格执行，全面落实国有土地使用权招标拍卖挂牌出让制度。第1页共5页二要加大查纠力度，巩固土地管理和利用情况执法监察工作成果。20*年，土地管理和利用情况执法监察工作成效显著。今年要在此基础上，切实加大力度，对在去年查纠出来的遗留问题要彻底解决，不留死角；对未经依法批准的用地要依法查处，追究责任。一是各类园区用地。主要是违反土地利用总体规划、城市规划设立的各种名目的园区、擅自下放各类开发区、园区的土地管理权限，以及各类园区、开发区用地中存在的非法占地、越权批地、未批先占、少批多占、违法批地、土地闲置、擅自改变土地用途等问题。二是各类房地产用地。主要是各类房地产用地中的非法占地、违法批地、违法供地等问题。三是非法圈占集体土地。主要是单位和个人擅自与乡、村、组签订“征地”、占地协议的圈占土地问题。四是违法违规交易土地。主要是违反《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》供地、非法入市和擅自利用划拨土地、集体土地进行经营性房地产开发问题。五是减缴、免缴和欠缴土地出让金。主要是政府或有关行政主管部门以各种借口或形式擅自批准减缴、免缴和用地单位欠缴土地出让金的违法行为。二、深入开展建筑市场执法监察几年来，我市开展整顿和规范建筑市场秩序监督检查工作取得了明显成效，各级纪检监察机关要在巩固已有成果的基础上，继续狠抓各项工作的落实，进一步促进和规范建筑市场健康有序地发展。一要继续搞好对《招标投标法》的贯彻落实和有形建筑市场情况的监督检查，要充分发挥纪检监察机关的职能作用，加强对违纪违法案件的查处力度，严格责任追究。同时，要督促有关部门认真履行职责，抓好监督管理。二要规范有形建筑市场的收费行为。要认真清理20*年以来的收费项目和收费标准，彻底取消不合理收费，坚决杜绝以违法养执法现象的发生，对已取消的收费项目仍继续收费的，除收缴全部违纪资金外，要追究有关领导的责任。三、积极推进行政效能监察开展行政效能监察是今年中、省纪委确定的一个执法监察重点，也是我市开展“环境建设年”活动的一项主要任务。各第2页共5页级纪检监察机关要积极探索开展行政效能监察工作的方式方法，坚持标本兼治、综合治理、注重实效、不断深化的方针，坚决纠正各种不良行为，推动“廉洁、勤政、务实...
