第1页共11页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共11页北京市房山区普通地下室突发事件应急预案总则一、普通地下室现状、特点和影响全区共有普通地下室291处，29.76万平方米，主要分布在拱辰街道、西潞街道、城关街道、燕山街道、长阳镇阎村镇、窦店镇，占总数的98%，主要用于商（市）场、车库、文体娱乐、仓储等。由于普通地下室隐蔽性强，防范相对薄弱，及易发生安全事故，往往会对社会秩序、社会功能、环境与资源等造成严重的破坏，给人民群众的生产生活、经济社会的正常运转造成强烈的冲击；另外，由于普通地下室的产权多元化，产权人片面追求经济利益，安全设施投资不足，及转租行为，造成安全隐患较多，存在易燃易爆物品的存放、环境脏乱差、居住人员严重超标、结构拆改等问题，如管理不到位，容易造成治安案件及灾害事故，特别是群死群伤的安全责任事件；特别是用火、用气、用电等是及易造成事故的主要原因；流行病、传染病等疫情及其它自然灾害也是潜在的致灾原因。二、目的和原则为了构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全第2页共11页第1页共11页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共11页面、反应灵敏、运转高效”的普通地下室突发事件应急体系，全面提升普通地下室突发事件的应急管理能力和综合实力。依据《北京市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理办法》及其他相关法律、法规、文件，结合全区普通地下室安全管理使用的实际情况，制定本预案。编制原则：1、安全第一的原则。2、以人为本的原则。3、预防为主的原则。4、属地管理的原则。5、政府作用与社会动员相结合的原则。6、团结协作的原则。7、局部利益服务全局利益的原则。三、适用范围普通地下室中发生的火灾、疫情、汛情、刑事案件等突发公共事件，由相关部门启动相应的专项应急预案，与之相对应的普通地下室管理部门要及时赶赴现场，协助进行处置。机构与职责第3页共11页第2页共11页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共11页一、普通地下室突发事件应急指挥部成立房山区普通地下室突发事件应急指挥部由指挥、副指挥、成员单位组成，指挥部下设办公室，办公室设在区建设委员会（名单、电话附后）。二、普通地下室突发事件应急指挥部职责按照区地下空间安全管理工作领导小组的统一部署，根据突发事件的情况，宣布事件进入、解除，启动、终止突发事件应急预案。对事件属地政府、成员单位、事件单位下达抢险调度命令，启动抢险应急预案，并对抢险情况进行检查、监督，做好抢险事故的上报工作。三、普通地下室突发事件成员单位职责根据普通地下室突发事件处置工作需要，由普通地下室突发事件应急指挥部组织相关成员单位成立现场指挥部。负责做好事发地区治安维护、交通保障、人员疏散、群众安置、后勤保障等各项工作。1、区建委：负责组织召集各成员单位迅速赶赴现场，同时向普通地下室应急指挥部指挥、副指挥汇报情况，传达指挥部抢险命令。2、区市政管委：负责组织指挥专业队伍对普通地下室突发事件中供热市政管线、设施的抢修救援工作。3、区燃气中心：由燃气中心负责供气的普通地下室遇第4页共11页第3页共11页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共11页突发事件由其负责供气设施的抢修救援工作；由其他部门负责供气的普通地下室遇突发事件由供气部门负责供气设施的抢修救援工作。4、区公安分局：负责普通地下室突发事件现场治安秩序的维护工作。5、区卫生局负责突发传染病疫情调查处理及突发事件的医疗救治，联络当地医院，协助提出抢险求援建议和意见。6、区水务局：负责组织指挥专业队伍对普通地下室突发事件中供水、排水设施的抢险救援工作。7、区安监局：对普通地下室涉及生产安全事故进行调查处理。8、区交通支队：负责疏导普通地下室突发事件周边地区交通，保障指挥、抢险、救灾车辆优先通行，必要时对事故现场周边地区采取交通管制措施。9、区公安局消防支队：负责组织指挥普通地下室突发事件中灭火抢险救援及防化...
