南华县机动车安全技术检测站建设项目可行性研究报告（代项目建议书）南华县火星汽车修理厂有限公司二O一0年九月第一章总论第一节项目提出的背景、理由及必要性一、项目概要1、项目名称：南华县机动车安全技术检测站建设项目2、项目承办单位：南华县火星汽车修理厂有限公司3、项目承办负责人：李友富，联系电话：139878265494、项目建设地点：（1）汽车检测站南华县火星汽车修理厂有限公司后面(2)摩托车检测站南华县五顶山镇5、项目性质：新建6、项目建设规模：新建配套设施完善的汽车安全技术检测站一个、摩托车检测站一个，拟占地面积20亩，预计总投资1214万元。二、项目提出的背景、理由和必然性（一）南华县概况1、地理区位条件南华县地处楚雄彝族自治州西部,在北纬24°43′-25°22′,东经100°43′-101°21′之间。东接楚雄、牟定；南连楚雄、景东；西毗弥渡；北邻姚安、祥云。国道320线,省道217线和广大铁路、楚大高速公路穿境而过,东距省会昆明197公里、州府楚雄37公里、西距大理175公里、北距四川省攀枝花市255公里,是川、黔、滇通往滇西、印度等国家和地区的咽喉要塞，古有“九府通衢”之称,历来是富贾云集之地。2、社会及农业发展概况南华县辖10个乡（镇）、131个村（居）民委员会，1483个村民小组。现在全县总人口达59289户，234690人，其中农业人口214470人。境内居住着汉、彝、白、回四个主体民族，其中少数民族人口90697人，占总人口的38.65%，全县国土面积2343平方公里，其中山区面积2333.6平方公里，占总面积的96％。3、南华县2009年经济发展现状近几年来，南华县委、政府高度重视非公经济发展，坚持实施“工业强县、非公富县”战略，不断加大宣传力度，积极营造宽松的发展环境，促进了全县非公经济快速健康发展。据统计，2008年全县非公有制经济实现增加值75686万元，比上年增长17．8％，占全县工业总产值的94．8％，占全县国民生产总值(GDP)的47．7％。截止今年3月，全县共有个体私营经济4499户，其中：个体工商户4236户，私营企业263户(其中规模以上私营企业7户)，注册资金36002万元，从业人员15285人。非公经济已成为推动全县经济发展的重要力量。(1)发展环境不断改善。一是制定政策，为非公经济发展提供政策保障。县委、政府认真贯彻中央和省、州关于进一步加快非公经济发展的一系列政策、措施，先后制定出台了《关于改善投资环境扩大对外开放加强招商引资工作的暂行规定》、《关于加快非公有制经济发展的实施意见》、《南华县工业发展“十一五”规划》等配套政策文件，有力保障了非公经济的快速、健康发展。二是采取措施，为非公经济发展创造条件。县委、政府切实加强对全县非公经济工作的领导，先后制定了重点企业挂牌保护制度，向26家非公企业发放“南华绿卡”；实行县级领导联系重点企业制度，形成“一户企业、一名县级领导，一个产业、一名县级领导、一套工作班子”一抓到底的工作机制；聘请13名知名企业家和专家学者担任政府经济顾问，为全县经济社会发展建言献策；选派60名年轻干部到非公企业挂职锻炼，帮助引导企业更新观念，转变发展方式；将10个乡镇长聘请为云南澜沧江啤酒企业(集团)楚雄有限责任公司经济顾问，支持开拓农村消费市场；规划建设工业园区和开发东北片区，为加快非公经济发展提供平台。三是加强宣传，努力为非公经济发展营造氛围。加强对鼓励、支持和引导非公经济发展各项政策法规的宣传，金县“亲商、扶商、重商”的环境逐步形成。(2)优惠政策不断落实。一是认真贯彻执行国家优惠政策，促进企业发展。深入贯彻落实各种税费减免优惠政策，严格执行平等准入、公平待遇原则，对非公企业与其它所有制企业一视同仁。2009年，根据国家相关政策，共为非公经济企业减免各种税收1229．9万元；取消行政事业性收费项目16项，金额116．6万元；对8家非公企业给予社会保险补贴，对4家企业给予贷款贴息；县工商局结合实际，制定出台25项便民利民服务措施，按有关规定清退个体工商户和集贸市场管理费29．95万元；农行、信用社等信贷部门支持非公企业贷款8100多万元。二是争取项目资金扶持。县发改委、财政局、科技局等部门积极争取企业技改、贷款贴息...
