第1页共24页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共24页南府办〔2006〕34号关于印发《南海区防汛应急预案》的通知各镇人民政府、街道办事处，区直局以上单位：《南海区防汛应急预案》业经区政府同意，现印发给你们，请遵照执行。佛山市南海区人民政府办公室二○○六年三月十三日南海区防汛应急预案为了有计划、有准备地防御洪涝灾害，最大限度地减少灾害损失，科学、高效、有序地开展防汛抢险救灾工作，给各级防汛部门、单位实施指挥决策和防汛调度、抢险救灾以及灾后处理等方面提供指导，做到在突发事件发生时，能在第一时间启动预案，指挥得当、及时，最大限度地减少暴雨、洪水、风暴潮、山洪灾害等给正常生产、生活造成的负面影响，最大限度地避免和减少人员伤亡，减轻财产损失，保证我区社会经济可持续发展。结合我区实际，制定本预案。一、总则（一）编制目的最大限度地避免和减少人员伤亡，减轻财产损失。防御洪涝灾害，保护我区正常的社会秩序，促进我区的经济发展，保障人民生命财产安全。在现有的工程设施条件下，针对可能发生的各类洪涝灾害预先制定防御方案、对策、措施，为各级防汛部门实施指挥、决策、调度和抢险救灾提供依据。（二）编制依据根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》、《广东省防汛防旱防风工作的若干规定》、《广东省防洪应急预案》，制定本预案。（三）适用范围本预案适用于我区范围内洪涝灾害的预防和应急处置。包括：江河洪水、渍涝灾害的防御以及由洪水、地震、人为故意破坏或其他活动引发的极可能导致水库垮坝、堤防决口等重大险情应急处置。（四）应急预案工作原则1．在省防总、市三防和区委、区政府的领导下，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，不断提高防汛抗洪抢险的现代化水平，千方百计确保防洪安全，千方百计确保人民群众生命财产安全，千方百计把灾害损失降到最低程度。2．防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，属地管理，分级分部门负责。3．防汛工作以防洪安全为首要目标。坚持安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险的方针和防抗结合的原则。第2页共24页第1页共24页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共24页4．防汛工作按照堤围、区域统一规划，坚持因地制宜，突出重点，兼顾一般，局部服从全局利益。5．坚持依法防汛，实行公众参与、军民结合、专群结合、平战结合的原则。6．坚持工程措施和非工程措施相结合。对存在安全隐患的工程作出规划，按轻重缓急，有计划地逐年实施加固、改造，确保防洪工程安全。二、南海区概况（一）自然特征1．地理位置：我区地处广东省中部，西、北江下游，属珠江三角洲河网区，位于北回归线南侧，珠江三角洲北部，毗邻广州，在东经112?51?至113?15?，北纬22?48?至23?18?之间。2．气候：我区属南亚热带季风气候，年平均气温为22.1?C，一月最冷，平均气温为13.4?C，极端最低气温多在3?C以上，最低记录为-1.9?C。七月最热，平均气温为29.0?C，极端最高气温的记录是39.2?C。全年总雨量在1076～2257毫米之间，多年平均降雨量为1627.2毫米，4～9月为雨季，总降雨量约占全年的八成。月降雨量最大值为662.3毫米，日最大降雨量279.8毫米。秋冬季盛行偏北风，春、夏季盛行东南风，年平均风速2.2米／秒。7-10月为热带气旋季节，对我区有较大影响（风力6级以上或有暴雨）的热带气旋年平均为2.1个。3．地质地貌：有自广州市从化区经桂城、九江至阳江市，自广州市经大沥、狮山至三水区的两条大断裂带，及北西至南东走向的5条小断裂带，属广东省地震重点监视区。全区以平原为主，地势中北部稍高，向东南倾斜，西北部为丘陵台地，海拔（珠基）20至50米，东、南部为冲积平原，海拔多在0.3至2.5米之间。最高点为西岸村委会与高明、鹤山交界的高凹顶，海拔540.6米。4．水系、水资源：区内河流众多，包括西江、北江干流及其支流的西南涌、芦苞涌、南沙涌、顺德水道...
