目录摘要....................................................IIAbstract................................................III1绪论...................................................11政府沟通的理论和基本模式................................21.1沟通...............................................21.2政府沟通的基本模式.................................22地方政府应急沟通过程中的问题分析........................42.1单一的信息沟通渠道.................................42.2有限的公民参与.....................................42.3脆弱的政府恢复力...................................53提高政府应急管理的沟通能力建设方法......................73.1创新沟通渠道.......................................73.2提高公众参与的组织化...............................83.3构建城市应急网络...................................93.4转变危机理念......................................104结语..................................................11参考文献.................................................12致谢...................................................13论政府管理沟通中的沟通障碍及对策摘要应急沟通是政府应急管理建设的一个重要步骤。如何提高政府在应急管理中的沟通能力，从而有效地处理突发事件，已成为当前政府应急管理工作的重中之重。本文试通过对我国应急管理沟通中存在的现状与问题分析，进行相关的研究。当前背景下，对于政府应急沟通能力的建设，需要强化沟通意识、加强应急信息管理以及创新沟通机制。关键词：突发事件;管理沟通;能力建设CommunicationonObstaclesandCountermeasuresofmanagementcommunicationingovernmentAbstractEmergencycommunicationisanimportantstepintheconstructionofthegovernmentalemergencymanagement.Howtoimprovethecommunicationabilityofthegovernmentinemergencymanagement,soastoeffectivelydealwithemergencies,hasbecomeapriorityamongprioritiesforthegovernmentemergencymanagement.ThispaperthroughtheanalysisofthepresentsituationandproblemsofemergencymanagementofChinacommunication,relatedresearch.Underthecurrentbackground,fortheconstructionofgovernmentemergencycommunicationability,theneedtostrengthenthecommunicationconsciousness,strengthentheemergencyinformationmanagementandinnovationcommunicationmechanism.Keywords:emergency;managementcommunication;capacitybuildin1绪论经历过2003年非典、2008年雪灾和大地震、2009年甲型流感等数次特别重大突发事件之后，我国在突发事件应急预案的制定、突发事件应急沟通的建设和突发事件应急机制的完善等方面正不断推进。当前，国际环境的相对稳定性正在受到局部环境复杂多变的挑战，不断爆发的社会危机、生态危机和经济危机等正在充斥以往相对稳固的人际关系、社会结构和政府职能。在我国，社会转型的步伐急剧加速，这一过程伴随的一个显著特点则是不同利益取向在社会整体和个体之间进行重新整合和分配，由此带来的社会矛盾和利益冲突成为不可避免但却急需解决的问题。面对突如其来的自然灾害和事故灾难，政府管理的压力随之加重，对于客观存在的社会现象，加强预防和主动预警已成为政府社会管理中的议题，不仅如此，如何应对和化解危机特别是提升应急管理过程中的沟通能力是当前政府应急管理的重要目标任务。在这一背景下，加强地方政府应急沟通能力不仅关系危机是否有效化解、公众知情权能否得到保障，同时关系社会稳定和民众安全。因此，强化地方政府沟通能力，着眼转型期突发事件频发的视角，立足沟通能力的提升，对我国地方政府应急管理能力进行理论阐释和实践研究，具有重要的时代意义。2政府沟通的理论和基本模式2.1沟通沟通一词很早被用于人与人的交往中，其载体则是信息。关于信息，学术界的不同领域都对此下个定义。图书馆学和情报学中将信息定义为thing（事情）和record（记录）。美国学者Buckland...
