国企出路在于建立利益共享分配机制VIP免费

第1页共13页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共13页国企出路在于建立利益共享分配机制改革开放之初，国有企业拥有建国30年培养的绝大多数人才，建立了完整的国有生产系统、国有商业系统、国有运输系统、国有金融系统、国有教育系统，垄断了几乎全部人、财、物资源供应，当时私有企业因为姓“资”还没有生存资格，乡镇集体企业因为提倡社会主义商品经济才刚刚起步，但短短25年后，大部分国有企业就被私有企业取代，为什么国企如此没有竞争力？要找原因，就要分析这25年社会背景。改革开放是从农村包产到户的用工改革开始，这一改革极大地调动了农民生产积极性，使农民收入快速提高，从而刺激了消费市场的扩张。包产到户首先从安徽、四川等地试点，到1982年推广到全国，因此，农村消费市场扩张首先在包产到户试点省份出现，这使试点省份最先出现轻工业产品供应紧张现象。农村消费市场扩张直接导致城市商业与轻工业生产的繁荣，从而使城市居民收入也快速增长，以致城市消费市场也开始扩张。1982年，包产到户开始全面推广之时，城市消费市场已开始扩张，轻工业生产能力已无法满足新增消费市场的需求，这时，国家就鼓励创办乡镇企业，扩大国有轻工企业生产规模，以致重工业生产也出现繁荣，这促使城市消费市场进一步扩大。到1982年才第2页共13页第1页共13页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共13页进行包产到户改革的江、浙等省农村因发展乡镇企业的迫切需要，保留了集体资产，并以集体资产为基础发展乡镇企业，填补农村消费市场的空白。较早进行包产到户改革的地区因集体资产被瓜分，只能以个体资产为主发展乡镇企业，但这些个体乡镇企业很快因为姓“资”被割除，如当时的阜阳模式。以集体企业为主的苏南模式、廊坊模式以及以个体商贩为主的温州模式则保存下来。乡镇企业缺少资金、人才和供销渠道，只能依托国有企业谋求发展，但国有企业对乡镇企业的帮助原则上只限于集体企业，当时个体企业生存权尚未明确，许多私人企业都挂上集体牌子，此外，乡镇企业没有自己的流通渠道，只能一面依靠国有商业系统，一面依靠自己的销售员到各地开拓市场。乡镇企业的原料通过黑市高价购买，加上设备、技术较差，生产成本较高，因而只能直接到消费市场直销产品。国有企业的原料通过计划供应，供应价格低，且设备、技术较好，因而生产成本低，可是国有企业产品要通过国有商业系统一级、二级、三级批发站的批发才能流通到各零售商店对外销售，商品流通成本高，加上国有企业小社会负担及离退休人员负担重，以致商品计划零售价较高。乡镇企业产品生产成本即使达到二级批发价水平，也可以用直销方式与国有企业竞争。由于乡镇企业产品的零售价远低于国有企业零售价，因而可以用回扣方式贿赂国有企业采购部门，也可以用国有企业批发价在消费市场零售其产品，这使国有商业系统面临巨大竞争压力。第3页共13页第2页共13页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共13页国有企业产品通过各级批发站对外销售，没有批发市场也可生存。乡镇企业的产品只能通过批发市场对外分销，乡镇企业推销员在各地建立销售点后，可以根据需要市场需要，通过批发市场代销其他企业产品，从而降低销售成本。80年代中后期，各地根据经济发展需要，纷纷建立批发市场，但进入批发市场的主要是乡镇企业与个体企业。乡镇企业在批发市场的产品售价以国有企业批发价为参照，按购买量确定批发价，甚至以国有企业三级批发价对外零售商品，因此，批发市场的形成使国有商业系统的零售业受到巨大冲击。此外，乡镇企业以回扣方式向国有企业推销产品，强力挤占国有商业企业的传统市场。但是，国有商业企业对这一情况反应迟钝，在销售额急剧下降，出现亏损之后，国有商业企业零售商店采取的主要措施是将柜台对外承包，让个体商贩租赁经营，各级批发站采取的主要措施是以批发价对外零售。国有生产企业因为国有商业系统不能包销全部产品而出现产品积压，为解决这一问题，当时采取的主要措施是承包经营，承包者主要是拥有市场资源的销售员和个体商贩。...