第1页共39页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共39页前言土地资源是社会经济可持续发展的重要基础。为了认真贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策和“在保护中开发、在开发中保护”的方针，实现保护耕地的目标，依据《土地管理法》及国家有关土地开发整理的方针、政策，编制了《睢县土地开发整理规划（2001--2010）》，规划以2000年为基期年，规划近期为2001－2005年，远期为2006－2010年，2010年为规划目标年。该项规划的编制以《睢县土地利用总体规划（1997--2010）和有关法律、法规、规章为依据。该规划作为县土地利用总体规划的深化和补充，对于科学、规范、有效地指导全县土地整理开发活动，合理安排土地整理开发项目保障耕地保护目标的实现具有重要意义。该次编制的土地开发整理规划要实现在保护和改善生态环境的前提下，宜农未利用土地资源得到适度开发；土地整理全面有序开展工矿废弃地得到全面复垦，并逐步提高废弃土地复垦率，确保土地整理开发复垦补充耕地的数量和质量，不低于建设占用和灾害损毁的耕地；土地利用效率明显提高，促进土地资源集约、合理利用和经济社会的可持续发展。该规划的主要任务是在2000年土地变更调查的基础上，第2页共39页第1页共39页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共39页对全县土地资源的利用现状，土地整理、复垦和开发的现状及潜力进行综合分析，对全县土地开发整理活动进行统筹规划，确定到2010年全县土地开发整理的目标和方向，划分土地开发整理区，明确土地整理、复垦和开发项目的位置、范围、规模，突出重点区域、工程和项目，落实到图，并拟定实施规划的保障措施，保障规划目标的实现。编制本《规划》的原则是：以提高土地资源尤其是耕地资源对经济社会可持续发展的保障能力为出发点，坚持"在保护中开发，在开发中保护"，实现土地开发整理与生态建设相结合，改善生态环境；坚持内涵挖潜，突出土地整理和复垦，推进土地利用方式由粗放向集约转变；坚持耕地占补平衡，补充耕地数量，提高耕地质量。本规划所称的土地整理主要是指在全县范围内依据土地利用总体规划，采取行政、经济、法律和技术手段，对田、水、路、林、村等进行综合整治，以调整土地关系，改善土地利用结构和生产生活条件，增加可利用土地面积提高土地利用率和产出率的活动。其主要内容包括：调整用地结构，归并零散地块；平整土地；道路、沟渠等综合整理；村庄闲散地整理等。土地复垦是指对因自然因素和人为因素造成破坏的土地的复垦利用。这里主要指工矿废弃地和砖瓦窑的复垦。第3页共39页第2页共39页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共39页土地开发是对未利用土地后备资源的开发。未利用土地后备资源主要是指宜农滩涂及沙地、荒草地、盐碱地等。第一章概况一、自然条件睢县位于河南省东部,惠济河中游,东经114。50，--115。12，，北纬34。34，--34。12，。南北长40.80公里,东西宽32.90公里，区域形状大体呈一平行四边形，总面积920.71平方公里。本县北邻民权县，南接太康县，西至杞县，东到宁陵县，东南一角又与柘城县毗连。公路四通八达，交通便利，贯穿全境的省级公路3条，县级公路8条，公路通车里程500公里。睢县属豫东平原黄泛区冲积扇的一部分，地势西北略高，东南略低，地面坡降约1/5000，故地形开阔平坦。地面海拔高程一般在51--60米，相对高差9米。睢县全境属涡惠河水系，地表和地下水资源丰富。睢县地处东亚中纬度地带，四季气候特点为春季温暖干旱多风，夏季炎热降雨集中，秋季凉爽日照较长，冬季寒冷干燥雨雪稀少。年平均气温14度，年平均无霜期213天，年平均日照时数2266.5小时，年平均降水量686.4毫米，第4页共39页第3页共39页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共39页水热同期，有利于农作物的生长。但降水年变率大，季节分配不均，旱涝灾害频繁，加之冰雹、干热风等，还有各种作物虫害，都在制约着全县农业生产的发展。睢县土壤均为潮土，分为三个亚类、五个土属、十二个土种。其中黄潮土亚...
