旅游改革示XX县区政研座谈会典型发言致辞VIP专享VIP免费

旅游改革示XX县区政研座谈会典型发言材料各位领导、各位专家：大家上午好。前不久的times;times;旅游产业大会明确提出，要以提升旅游休闲服务能力为重点，在times;times;县开展的times;times;旅游休闲发展改革试点。这对times;times;旅游向高端一流发展是一个有力契机，对推进times;times;旅游休闲产业转型升级，建设绿色times;times;示范区也具有重要意义。下面，我结合times;times;景区的实际情况，就景区管理、规划建设、旅游产业链、品牌宣传等四方面谈一些具体的看法和建议。一、景区管理方面景区管理需要创新，其中一个重要内容是管理体制的转变。times;times;景区规划面积times;times;平方公里，核心景区面积times;times;平方公里，在此范围内有times;times;times;times;、times;times;times;times;公司times;times;和times;times;times;times;等机关事业单位，还有times;times;等30多家企业。因此，景区在管理事务中存在四至管辖范围不清、职责不明确等问题，在统筹区域合作方面也存在一定的困难。具体到景区综合治理工作方面，times;times;times;times;times;times;是文物保护和旅游管理部门，而处理景区尾随兜售、带客逃票、沿路揽客、黑车载客等非法扰序行为需要公安、城管、交通、工商等执法部门的配合。目前，因缺乏统一的执法依据，没有形成类似于大综治的管理格局，体制上又互不隶属，极易形成管理盲区。因此，景区在推进综治工作中虽有一定效果，但成效不明显。再则，在转变思想观念，探索与周边村镇和谐共建的进程中，因周边村民长期依靠times;times;times;times;旅游维持生计，而其简单无序的经营方式与景区相对正规化的管理极易发生冲突，造成扰乱景区旅游秩序的行为时有发生。但因times;times;times;times;办事处对其无管辖权，从而无法对个别村民的行为进行有效管理。二、规划建设方面第1页共4页times;times;times;times;前后，times;times;景区先后进行了三期升级改造工程，景区环境面貌有了明显改观，景区软硬件设施水平显著提升。与之相对应的是，times;times;景区在规划建设方面力度不够。首先是缺乏指导景区长远发展的规划性文件。除《文物保护法》、《times;times;保护条例》等法律法规外，目前，《times;times;》待批，《times;times;times;times;景区文物保护规划》2004年即已成稿，但始终未获批准，同时，景区在旅游基础设施建设中尚未有旅游用地的认定标准和管理办法。其次是旅游资源整合进度缓慢。times;times;地区旅游资源丰富，特色鲜明，除times;times;times;times;、times;times;外，还包括times;times;times;times;等众多旅游景点，但在资源整合上缺乏协调，未做到科学、合理、有效地配置，总体旅游开发和包装力度不够，没有形成规模化的旅游发展效应。再次是旅游市场化程度低，虽然近年来先后收回了times;times;等设施，但在招商引资工作中却因相应的规章制度不健全，同时又缺乏相应的政策优惠和扶持政策，造成这些设施再利用、再开发的难度非常大。三、旅游产业链方面由于体制、人才等多方面的原因，times;times;景区在完善旅游产业链方面活力不足。times;times;景区旅游发展长期以门票经济为主，吃、住、行、购、娱其它五要素发展缓慢，旅游产业的关联带动作用较弱，旅游消费点匮乏，造成了景区虽然旅游人数稳步增加，旅游大环境日趋向好，但旅游产业链不够完善，无法实现旅游业态的质变。以目前景区西部的times;times;times;times;为例，该设施集展示民族工艺精品、品味中华特色美食、体验知名品牌文化、汇聚高端商务会所四大功能于一体，兼具交通换乘功能，是目前国内旅游景区中一次性建成面积最大，经营项目最齐全的大型旅游综合服务设施。然而项目虽好，但因政策引导力度不够、旅游市场开发不足等原因，经营效果一直不太理想。再比如times;times;景区的旅游商品，存在品种单一、缺乏特色、档次低的问题，旅游商品基本上是从times;times;市区的批发市场批发来的，而产地则第2页共4页大多是浙江、江苏一带，丧失了times;times;历史、地域、文化习俗的特点，缺乏吸引力，旅游商品市场也不够规范，一些货真价实的商品，反而存在一等商品、...