国家电力监管委员会华中监管局专项监管报告2006年第3号国家电力监管委员会华中监管局二○○六年十二月五日目录一、基本情况......................................1二、监管评价......................................2（一）供电质量水平有了明显提高，指标基本满足《办法》规定的要求..................................2（二）认真执行电价政策，收费行为进一步规范......3（三）办理用电业务的时限基本满足要求，办事效率不断提高..........................................3（四）用户受电工程市场逐步走向开放与竞争，用户自主权有所体现....................................4（五）按规定执行信息公示和信息披露，基本满足客户对相关信息的需求................................5（六）积极履行紧急供电义务，故障报修管理有序高效5（七）切实保证连续供电，停限电程序基本到位......6（八）认真落实电力需求侧管理政策，积极倡导科学合理节约用电......................................7（九）自觉接受社会监督，投诉处理情况基本符合《办法》要求........................................7三、存在的问题....................................8（一）部分供电企业学习、宣传贯彻《办法》不力....9（二）供电质量指标考核体系和统计方法有待进一步健全和规范........................................9（三）部分供电企业在向用户受电工程提供服务方面存在不规范行为...................................10（四）部分供电企业供电行为及办理用电业务时限不符合《办法》规定.................................11（五）部分供电企业收费行为不规范...............12（六）检查中发现的其他问题.....................12四、整改意见及建议...............................13华中区域供电服务检查专项报告为了加强供电服务监管，规范供电服务行为，维护电力使用者的合法权益和社会公共利益，依据《供电服务监管办法（试行）》（以下简称《办法》），2006年5月-6月，华中电监局及其成都、长沙、郑州电监办在安排各供电企业完成自查自纠的基础上，对湖北、江西、重庆、四川、湖南、河南六省（市）的供电服务情况进行了现场检查。根据此次供电服务检查的情况，综合华中区域受理的供电服务投诉，形成此监管报告。一、基本情况华中电网覆盖湖北、江西、重庆、四川、湖南、河南六省（市），区域土地面积约138万平方公里，供电服务人口3亿8千多万，约占全国总人口的30%，是供电人口最多的区域电网。目前，在华中区域承担供电业务的有国家电网公司所属供电企业、水利部系统所辖的供电企业和地方供电企业。国家电网公司所属供电企业中省级公司6个，地市级供电公司72个，县级供电公司528个，用户约7394万户，年售电量约3395亿千瓦时;地方供电企业中有省级公司1个，地市级供电公司5个，县级供电公司106个，用户约1549万户，年售电量约199亿千瓦时。为保证检查工作的客观、公正，华中电监局及其城市电监办在检查前制定了详细的检查方案，明确了检查计划、检查重点、检查标准、检查方式，同时，聘请了一批熟悉供电业务的专家及行业中介机构人员参与检查。此次检查按照“中央企业与地方企业、中心城市和边远区域供电企业统筹安排”的原则，确定受检单位。采取听汇报、看现场、查资料、召开用户座谈会、发放调查问卷、电话访谈、明查暗访等几种形式，对六省（市）国网系统、自供自管、股份制等不同类型的省、市、县供电企业进行了检查。共计检查地市级供电企业39家,县级供电企业58家，营业场所106家,召开用户座谈会12次，发放调查问卷135份。二、监管评价从检查情况来看，近年来供电服务水平不断改善。特别是自《办法》颁布实施以来，供电企业进一步加强和改进供电服务工作，供电服务水平有了明显提高。对照《办法》的规定，大部分供电企业各项指标基本符合《办法》规定的要求。（一）供电质量水平有了明显提高，指标基本满足《办法》规定的要求供电可靠率、电压合格率是反映电能质量的两个重要指标供电可靠率反映供电企业向电力用户持续供电的能力，是供电企业生产能力、管理水平的综合...
