加快推进社会信用体系建设的实施方案各镇人民政府，县政府各工作部门、直属机构：为贯彻落实市委四届六次全会及县委xx届十次全会精神，进一步推进“信用城固”建设，加快形成符合现代市场经济发展要求的社会信用环境，根据《《XX市人民政府办公室关于印发XX市xxx年社会信用体系建设工作要点的通知》精神，结合我县实际，现就加快推进全县社会信用体系建设提出如下实施方案：一、社会信用体系建设的总体要求（一）指导思想。以党的十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话为指导，坚持“政府推动、市场运作、社会参与”的工作思路，以守信受益、失信惩戒为导向，以信用信息记录、共享、公开、利用为主线，加快平台建设，创新信息应用，统筹推进政务诚信、商务诚信和社会诚信建设，促进全社会信用意识不断提高，形成与我县经济社会发展水平相适应的社会信用体系建设框架和运行机制，为加快构建“信用城固”打下坚实基础。（二）基本原则。1.总体规划，分步实施。借鉴先进地区的经验，结合我县实际，着眼全局、通盘考虑，在总体规划、统筹安排目标任务的基础上，分阶段稳妥推进社会信用体系建设。2.强化应用，注重实效。重点加强行业信用监管，以具体明确的应用或主题为切入点，通过实实在在信用应用，及时取得成效，调动部门、企业、民众参与信用建设的积极性，逐步形成覆盖全社会的联合征信网络和监管体系。3.政府推动，市场运作。建立和完善信用政策和制度体系，营造公平竞争的社会环境。积极发挥市场机制的基础性作用，依法照章建立开放的征信体系，培育有序的信用市场。（三）主要目标。以创建省级社会信用体系建设示XX县区为目标，力争信用信息技术支撑体系、信用服务行业监管和失信惩戒机制、信用政策体系建设和信用服务市场体系建设取得较大进展，建立起体系完整、分工明确、运行高效、监管有力、第1页共6页覆盖全县经济社会生活各个方面的社会信用体系总体框架和运行机制。至2014年xx月，建立联合征信平台，制订完善信用信息管理制度、办法，启动信用信息应用试点工作，重点领域信用体系建设有所突破。至2015年xx月，企业联合征信数据库覆盖率和个人联合征信数据库城镇居民覆盖率均达99%以上，“守信得益、失信受惩”的社会信用机制有效运行。二、社会信用体系建设的主要任务（一）加强政府信用建设。政府信用建设是社会信用体系建设的先导。要牢固树立“诚信政府”理念，坚持依法行政，推进政务公开，加强政府守信践诺机制建设，自觉接受社会监督，不断提升政府公信力。加强公务员信用建设，建立政府部门和公务员信用奖惩制度，将信用记录和信用考核结果作为公务员考核晋升的重要依据之一。（二）加强企业信用建设。企业信用建设是社会信用体系建设的重点。要进一步健全企业信用信息征集披露制度，建立完善企业信用评价公示制度。加大企业诚信教育力度，鼓励、支持企业加强信用管理，推动企业信用自律。要进一步激发企业信用需求，引导企业在市场交易中使用信用服务产品，提升企业的社会信用形象和市场竞争力。（三）加强个人信用建设。个人信用建设是社会信用体系建设的基础。逐步建立以个人信用数据收集、使用、披露为主要内容的个人信用系统。从企业法定代表人、会计师、律师、公务员、教师、医生等重点人群入手，建立个人信用档案，并逐步拓宽覆盖范围和领域，初步形成个人信用管理体系框架。三、加强重点行业领域的信用建设政府行政管理中的信用监管，是政府联合征信系统建设成果最直接有效的应用领域。重点领域、重点行业信用主管部门要完善信用分类管理机制，围绕信用信息的记录、归集、依法公开和共享，通过信用产品的使用，形成条块优势互补的综合性社会信用监管体系，不断提高行政监管效能。（一）加强生产、流通领域的信用建设。建立安全生产公示、承诺和“黑名单”制度，开展企业安全生产信用等级评估，推动和督促企业落实安全生产主体责任。建立健全食品药品安第2页共6页全信用信息数据库，加强食品药品、医疗器械生产经营企业和餐饮服务企业信用管理，大力查处价格欺诈等不诚信行为。实行合同履约备案和重大合同鉴证制度，探索建立合同履约信用记录制度，依法...
