XX县区化解过剩产能攻坚方案按照《XX省人民政府关于印发XX省化解过剩产能攻坚方案等五个方案的通知》（豫政〔2017〕22号）总体部署，为加快我市化解过剩产能工作，推进供给侧结构性改革，结合我市实际，特制定本方案。一、总体要求（一）基本思路。按照国家《工业和信息化部等十六部门关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》（工信部联产业〔2017〕30号）和《XX省人民政府办公厅关于印发XX省推进供给侧结构性改革去产能专项行动方案（2016—2018年）的通知》（豫政办〔2016〕147号）要求，综合运用法律法规、经济手段和必要的行政手段，严格执行能耗、环保、质量、技术、安全等标准，依法取缔违法违规产能，加快淘汰落后产能，积极化解煤炭、钢铁、火电、水泥等行业过剩产能，稳妥有序推动僵尸企业市场出清，全面提高供给体系质量和效率。（二）工作目标。2017年，化解煤炭过剩产能120万吨，全面取缔“地条钢”等违法违规产能，依法整治取缔“小散乱污”企业。2018年，化解煤炭过剩产能81万吨以上。2020年低端无效产能市场化退出机制基本建立，煤炭、钢铁、水泥等行业产能过剩矛盾有效化解，僵尸企业基本实现市场出清。二、重点任务（一）压减退出煤炭过剩产能退出标准。按照《XX县区人民政府关于印发XX县区煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展总体方案的通知》（济政〔2016〕41号）确定的退出标准和程序执行。退出任务。压减煤炭产能201万吨，其中济源煤业公司压减产能45万吨；鹤济公司压减产能156万吨。时间节点。2017年压减煤炭产能120万吨，6月底前列入年度退出计划的长期停工停产或停止通风排水的煤矿关闭到位，第1页共5页其他矿井加快设备回收等工作，10月底前其他列入年度退出计划的矿井全部关闭到位。2018年，压减煤炭产能81万吨以上，全面完成国家下达的煤炭行业化解过剩产能任务。责任单位：市发展和改革委员会、安全生产监督管理局（二）依法取缔“地条钢”产能退出标准。对以废钢铁为原料生产建筑用钢的中（工）频炉，彻底拆除中（工）频炉主体设备、变压器、除尘罩、操作平台及运输轨道等设施。退出任务。持续深入排查，一经发现立即取缔。时间节点。2017年5月底前完成排查；6月底前全面取缔完成。责任单位：市工业和信息化委、发展和改革委员会、环境保护局、质量技术监督局（三）加快关停落后火电机组退出标准：对关停设计寿命期满、未取得发电业务许可证、平均供电标准煤耗高于每千瓦时331克以及未实现超低排放的燃煤机组，至少拆除锅炉、汽轮机、发电机、输煤栈桥、冷却塔、烟囱中的任两项。退出任务：持续深入排查，按要求关停或退出。时间节点。2017年5月底前完成排查；2017年6月底前提出具体方案。责任单位：市发展和改革委员会、环境保护局、济源供电公司（四）淘汰关停水泥违规产能退出标准。对无生产许可证水泥粉磨站企业，拆除球磨机等主要设备；对达不到环保排放标准的水泥熟料生产线，限期停产改造，未按期完成改造或改造后仍达不到标准的实施关停。退出任务。持续深入排查，按要求改造或关停。时间节点。2017年5月底前完成排查；2017年10月底前，列入关停计划的水泥产能全部关停到位。责任单位：市工业和信息化委员会、质量技术监督局、环境保护局、发展和改革委员会第2页共5页（五）依法取缔“小散乱污”企业退出标准。对有色熔炼加工、橡胶生产、制革、化工、陶瓷烧制、铸造、丝网加工、轧钢、耐火材料、石灰窑、砖瓦窑、水泥粉磨站、废塑料加工，以及涉及涂料、油墨、胶黏剂、有机溶剂等使用的印刷、家具等小型制造加工企业，不符合产业政策、手续不全、违法违规生产经营、超范围生产经营的企业，以及涉气超标排污企业和违法违规经营的“黑加油站”，依法断水断电、清除设备、清除原料、吊销执照。退出任务。依法整治取缔453家“小散乱污”企业。强化常态化巡查监管措施，严防“小散乱污”企业死灰复燃。时间节点：2017年5月底前，按照“四个到位”的标准，全面完成“小散乱污”企业取缔工作。责任单位：市环境保护局、工业和信息化委委员会、工商行政管理局、质量技术监督局、国土资源局、住房和城乡建设局、商务局、公安局、司法局、...
