办事处换届选举指导方案根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的有关规定，按照蒙发［2011］8号文件要求，结合我办事处实际，现就县人大代表换届选举工作提出如下实施方案。一、指导思想和原则这次换届选举工作的指导思想是。全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导，坚持和完善人民代表大会制度，全面落实依法治国基本方针，严格依法办事，充分发扬民主，切实保障选民和代表的民主权利，选出能代表人民利益和意志、模范遵守宪法和法律、有较强履职能力的人大代表。这次换届选举工作必须坚持的原则是。一要坚持党的领导。换届选举的全过程都要由党委统一领导，保证换届选举的正确方向，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。二要坚持充分发扬民主。扩大公民有序政治参与，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，调动选民的积极性，最广泛地动员人民群众参加选举。三要坚持严格依法办事。按照宪法和有关法律规定，做好换届选举的各项工作，确保换届选举依法进行。二、换届选举的时间安排和方法步骤根据省、市、县人大常委会会议部署，结合我办事处实际，我办事处县人大代表选举工作自2011年11月起至2012年3月结束。整个换届选举工作分四个阶段进行，具体安排如下：第一阶段。准备阶段（2011年11月12日-2011年11月16日）。1.建立选举机构（2011年11月14日前）庄周办事处成立县人大代表换届选举工作领导小组，设立选举工作组，其组成人员由县人大常委会依法任命。各选区成第1页共7页立选举工作小组，并按实际情况划分若干个选民小组，由选民推选组长、副组长，负责组织选民小组的选举活动，负责办理有关选举具体事宜。2.培训选举工作人员（2011年11月16日前）办事处2011年11月16日前举办选举工作骨干培训班，对办事处各单位从事选举工作的人员、各村村民小组长和文书进行培训。通过培训，使参与和负责换届选举的同志熟悉选举法和省选举实施细则的具体规定，掌握选举的法定程序，能够及时处理选举工作中出现的问题。3.分配代表名额根据县人大常委会分配办事处的县十六届人民代表大会代表名额及结构比例，按照广泛性和代表性的要求，进一步优化代表结构。在县、乡两级人大代表中，非中共党员不少于35％，妇女代表候选人应不少于25%，连任人大代表可占30％左右。按照“两升一降”的要求，来自基层一线的工人、农民和专业技术人员代表的比上届要有所上升，妇女代表比例要有所上升，党政干部代表比例要有所降低。4.深入开展换届选举宣传活动要从换届选举不同阶段的内容和特点出发，有重点、有针对性的进行宣传。要传达贯彻上级关于换届选举工作文件和会议精神，宣传本次换届选举工作的重要性。要充分利用广播、电视、标语、专栏、墙报等多种形式和宣传工具进行广泛宣传，使广大选民了解换届选举的重要意义、任务和要求，积极参加选举活动。第二阶段。选区划分和选民登记阶段（2011年11月17日——2011年12月2日）。1.选区划分（2011年11月18日前）根据选举法规定，结合办事处实际，庄周办事处党委按照工作单位和居住状况划分选区。选区的划分综合考虑到便于县级人大代表选举，便于代表联系选民、开展活动、接受监督。按照农村各选区每一代表所代表的人口数大体相等的原则，每一选区安排选举名代表。2.选民登记（2011年12月2日前）第2页共7页在我办事处行政区域内年满18周岁具备选民资格的公民，都应参加选举，并按选区进行选民登记。计算18周岁的时间以县选举委员会确定的选举日为准。我县的选举日拟定为2011年12月28日。选民登记的年龄为1993年12月28日以前出生的有选举资格的公民。经登记确认的选民资格长期有效。每次选举前对上次选民登记后新满18周岁和被剥夺政治权利期满后恢复政治权利，原患精神病或其它疾病无法行使选举权、被选举权，经治疗后可以行使选举权、被选举权的，以及新迁入的选民，予以登记；对原已登记后迁出原选区的选民，对死亡、依法剥夺政治权利和...
