第1页共11页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共11页切实做好民主管理维护农村和谐稳定——关于宕昌县沙湾镇村民自治情况的调查报告党的十七大报告提出：“人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、自我服务自我教育、自我监督，对干部实行民主监督，是人民当家作主最有效、最广泛的途径，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。”实行依法建制、以制治村民主管理，是保障民主权力，维护农村稳定的基础性制度是农村改革、发展、稳定的核心所在。为深入了解沙湾镇村民自治的；情况，我借宕昌县村级党组织和第七次村委会换届选举的有利时机，深入村组及农户，通过和乡镇领导、村干部座谈，实地考察、走访村民、问卷调查、收集相关数据等形式，了解了农村民主选举的具体情况和农村管理中的关键问题，对沙湾镇村级政权民主管理情况进行了为期1个星期的调研，对沙湾镇村民自治工作的现状、问题有了新的、更深刻地认识，并针对存在的突出矛盾和困难及其原因，提出具有针对性、可操作性的建议和措施，供党政领导和乡镇工作者参考。第2页共11页第1页共11页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共11页一、沙湾镇农村基层民主管理工作的现状沙湾镇位于陇南市宕昌县南部，长江上游白龙江流域，全镇总面积88平方公里，国道212线贯穿全镇，全镇辖21个行政村，120个村民小组，5457户2.5万余人。近年来，镇党委、政府在充分认识镇情的基础上，按照“内抓扶贫开发，外抓劳务移民”的指导思想，改善基础设施，大力调整产业结构，以蔬菜、林果、药材、劳务、养殖业为主千方百计增加农民收入，到2010年实现人均收入一八00元左右，形成了集贸市场、高效农业、劳务输出和建材加工业为主的经济模式，农民收入进一步增长，增收渠道不断拓宽，生活水平明显提高。同时，经过各方面长期不懈的努力，尤其是农民群众的积极参与，沙湾镇在全面深化村务公开和民主管理工作方面取得了良好的成效，以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的村民自治制度已经得到逐步完善，民主自治理念逐步深入人心，农村基层干部和农民群众的民主意识和法律素质得到了普遍提高，在推进农村物质文明、政治文明、精神文明建设方面发挥了重要作用。1、村务公开规范推行。在调研中我们看到村“两委”对村务公开和民主管理工作都很重视，始终坚持把村务公开纳入年度村务工作责任目标考核范畴。村民普遍能行使第3页共11页第2页共11页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共11页当家作主和参政议政的政治权利，凡本村村务事务、重大决策都坚持“四议两公开”程序，然后由村委会组织实施在一定程度上避免了决策的片面性、随意性和盲目性。村委会成员根据职责分工每年向村民议政会述职，由村民代表对村委会成员的工作情况、政治思想及各种表现进行民主测评。据统计，全镇90%以上的村都建立了村务公开栏，村民关心的村务、财务问题都能够及时公开，通过村务公开，实实在在地表达民众意愿，村民的民主意识普遍增强党群干群关系逐步密切，村“两委”的威信不断增强，村民群众参与村务和政务的民主化程序不断提高，遏制了因不公开、不民主导致的上访，维护了农村社会稳定，增强了新农村建设的凝聚力和向心力。2、民主管理范围扩大。一是民主决策机制普遍建立，自1999年开展村民自治以来，大多数村组依法民主推选村民代表、村委会成员，认真履行“四议两公开”工作制度对涉及村民利益的大事，召开村民议事会议和党员议事会议讨论决定，村“两委”的作用日益增强。通过村级组织推行村民自治和民主管理，增强了村民之间的和谐，推动了农村各项事业的发展。二是民主管理制度日趋规范。按照《村民委员会组织法》的要求，多数村结合村情民情，制定了《村规民约》。三是严格依法选举。不论选举村村第4页共11页第3页共11页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共11页委会成员、村民代表，都严格依法选举，充分尊重和维护村民的政治权利。根据《村民委员会组织法》...
