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樊纲：城市化——下阶段经济增长的一大关键华鼎财经网）城市化不仅是我们必须从现在开始大力推进的一项事业，而且是今后相当长一段时期内中国经济增长的一个中心环节。抓住这个中心环节，我们就可以有就业的增长、工业竞争力的提高、国内需求的扩大、教育水平的提高、健康保健、环境保护的改善，使经济进入良性循环。1、重视城市化水平过低所产生的问题过去20年，为中国经济增长作出巨大贡献的一个因素是以乡镇企业为主的农村工业的发展。农村工业化的发展不仅使1.5－2亿农村劳动力开始进入非农产业，收入得以提高，而且使中国的市场得以扩大。但另一方面，以劳动者离土不离乡为特征的“农村工业化”过程，也导致了中国经济目前存在的一个重要特点，即工业化水平高于城市化水平。我国工业化的比率，高出城市化比率约20个百分点。比较其他国家，在同等的人均GDP水平上，我们的城市化水平大大低于世界平均水平。农村工业化，劳动力离土不离乡的好处是，第一，由于农村工业利用的是离土不离乡的农村劳动力，劳动成本相对更低，使中国经济发展在初期阶段的资本积累得以保持较高的水平。第二，避免了经济发展初期快速城市化所可能导致的城市贫困化问题。但是，当经济发展到了今天的水平，我们就必须对城市化水平过低所带来的问题给予充分的重视。这些问题包括：第一，公共基础设施的利用效率低，非农产业效率难以提高，发展速度受到限制。第二，缺少城市发展过程中的人口聚集效应，使生活各个方面难以社会化，各种服务业就难以发展，就业也就难以增加；农业劳动力向非农产业转移的过程就会放慢。第三，特别值得提出的一点是城市化与国民教育水平提高的关系。因此，时至今日，我们已经到了加快城市化进程的发展阶段了。在这一新的发展阶段中，城市化进程将在过去农村城市化基础之上，进一步推进中国的工业化和现代化。2、城市化要求由大城市的发展来带动从上面的分析中我们已经看到，城市化最主要的效果是“聚集效应”和“规模效益”。城市化进程应该首先着眼于大城市的发展；随着大城市的发展，周边小城镇也会相应地有所发展，收入水平提高到一定程度之后还会有“城郊市区”的发展，但那只是大城市发展的带动和延伸，而不是以小城镇为核心搞城市化。中国的小城镇也需要有一定的发展，实现现代化，但有些小城镇在越来越多的人口进入大城市之后，也许是要消失的。小城镇不仅不能替代大城市，而且在综合效益上也不如大城市。总的来说大城市甚至是特大城市、超大城市的综合效益，也要比小城市好。尽管收入水平和交通、通讯水平提高到一定程度之后，大城市周边的小城镇或住宅区有了更快的发展，但第一，这一发展阶段总体上来说，离我们还较远；第二，这一变化本身应看作是大城市发展的一部分，而不能证明我们应该不发展大城市而只去发展小城镇。中国广大农村地区的小城镇，以及中国的农村地区，都需要发展，都要实现现代化。但农村的现代化的前提是农村人口人均收入水平的提高；而农村人均收入水平的提高的前提是现在的农民大多数都离开农村进入城市，留下的少数农民才能不再因“地少人多”而收入低下，才能进入“地少人更少，收入更高”的阶段，才能使农村生活现代化、城市化。为了使我国农村有朝一日也能实现现代化，我们现在必须首先加速城市化的进程。没有城市化，中国不可能有农村的现代化。3、城市化是下一阶段中国经济发展的一个中心环节下一阶段中国以城市化为主要动力的工业化（非农产业化）过程，正是更多的农民转移到收入较高的非农产业中就业的过程。而这种收入提高的过程，也正是有效需求增加和市场扩大的过程；是九亿农村人口逐步被融入现代化经济增长和现代市场中来的过程。从长远来看，只要农村人口真正开始在城市化进程中获得收入较高的就业，我们现有的生产能力就可能还是要大大扩大的。从各方面的分析来看，城市化不仅是我们必须从现在开始大力推进的一项事业，而且是今后相当长一段时期内中国经济增长的一个中心环节，抓住这个中心环节，我们就可以有就业的增长、工业竞争力的提高、国内需求的扩大、教育水平的提高、健康保健、环境保护的改善，使经济进入良性循环。城市...