XX区林业局关于深入开展基层所站效能建设暨评选“服务发展最佳股室”活动实施方案各所属事业单位、局机关各股室：为进一步增强基层所站和局机关干部职工服务经济发展，参与创业竞赛的观念和意识，转变工作作风，加强行政服务“第一道门槛”的效能建设，促进促进绩效评估和创业竞赛工作，根据xx市xx区机关效能建设工作领导小组《关于深入开展基层所站效能建设暨评选“服务发展最佳股室”和“群众不满意股室”活动的实施办法》延效办〔2007〕25号文件精神，决定在局机关、各所属事业单位继续开展基层所站效能建设和创建“服务发展最佳股室”和评选“群众不满意股室”活动。特制订如下实施方案。一、指导思想和目标以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会精神，紧紧围绕优化经济发展环境的大局，以改进“两风”、增进“两情”为中心，以公正执法和优质服务为重点，以人民满意为根本标准，大力加强机关各股室、基层所站的思想建设、作风建设和制度建设，着力解决当前机关股室、基层所站存在“中层梗阻”和“小吏大权”现象，使广大工作人员牢固树立为人民服务的思想。通过开展基层所站效能建设和评选“服务发展最佳股室”和“群众不满意”活动，努力实现“五个突破”的目标，即：更新思想观念，切实在增强工作的主动性和创造性上取得突破；推进依法行政，切实在规范机关行为上取得突破；创新管理方式，在提高行政效率上取得突破；确保政令畅通，在推进工作落实上取得突破；加强信用林业建设，在树立良好形象上取得突破。二、活动范围和对象开展基层所站效能建设单位。各乡镇林业站、保护区。创建最佳股室单位。林地森工窗口、办证中心、林政管理股、资源站、营林股、防火办、林权办、采伐设计中心、检验第1页共4页中心、林业检查站。三、方法步骤活动从今年6月下旬开始到12月底结束，整个活动分为四个阶段进行。㈠动员部署阶段（6月）：⒈成立开展基层所站效能建设工作暨创建“服务发展最佳股室”和评选“群众不满意股室”活动领导小组，组长由张文旭担任，副组长由黄庆林、张伯宗、吴良栋担任，成员由赵宪萍、霍玉萍、宋美官、康远洋、赖振训、吴盛福、葛亲红同志组成。办公室设在局效能办，主任由霍玉萍兼任，⒉６月下旬召开动员会议，结合效能建设和绩效评估工作，组织工作人员学习相关文件。结合实际制定本部门《加强基层所站效能建设和创建“服务发展最佳股室”活动实施方案》，各有关单位都要相应成立组织、结合职能制定活动方案，明确分工和责任，提出具体工作目标和任务，各基层所站要及时将方案报所在乡镇和局效能办。㈡查摆问题阶段（7月）。认真查摆基层所站和机关各股室工作中影响发展，反映强烈的突出问题，深入所属所站，召开座谈会，公布投诉电话，发放征求意见书，向服务对象了解和听取他们的建设和意见，剖析存在的问题的原因，有针对性提出整改办法。㈢集中整改阶段（8月至11月）。针对影响干部作风、机关效能建设、发展环境的突出问题，进行认真梳理，分析问题，明确整改内容、措施、时间和责任人。基层所站和局机关各股室负责人承担本单位和股室整改的主要责任，明确整改范围，并及时将结果反馈给投诉人。㈣总结阶段（12月）。基层所站和各股室对本单位和股室创建情况进行自评，12月下旬林业局将对基层所站和各股室创建情况进行考核评比，对考核评比结果为“优”的单位，给予通报表彰；对评为良以下的单位，取消该单位和个人评优评先资格，并扣发单位领导责任奖金。四、工作要求㈠加强思想政治建设。以抓队伍为根本，坚持以人为本，从思想教育、作风整顿入手，认真查摆局机关工作人员和基层工作人员思想认识、服务观念、工作作风上存在的问题，尤其第2页共4页是“中层梗阻、基层板结、小吏大权”等群众反映突出的问题，深入剖析原因，明确整改方向，加大整治力度，切实加以解决。着力提高队伍的思想政治和业务素质，转变思想观念，增强责任意识，端正服务态度，提高执法水平，营造围绕林业改革发展大局讲贡献、勤服务、求实干的浓厚氛围。㈡清理行政许可事项。认真贯彻执行《行政许可法》，以为民、便民、利民和促进经济发展为宗旨...
