广州市餐饮垃圾和废弃食用油脂管理办法(征求意见稿注释VIP免费

第1页共48页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共48页广州市餐饮垃圾和废弃食用油脂管理办法（征求意见稿注释稿）第一章总则第一条（立法目的和依据）为规范餐饮垃圾和废弃食用油脂管理，促进源头减量与资源回收利用，维护城市环境卫生，保障人民身体健康根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《广东省城市垃圾管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。说明：本条是立法目的和编制依据的规定。“民以食为天，市以食为安”，食品安全关系百姓健康和社会安定。羊城广州自古就有“食在广州”的美誉，广州的餐饮服务行业非常发达，据不完全统计，广州市的餐饮服务网点近五万家，每天产生的餐饮垃圾大约在2000~3000吨左右。餐饮垃圾是指餐厅、酒楼、餐饮网点等餐饮服务业和机关团体单位食堂等在经营服务过程中产生的食物加工废物和废弃食物，包括剩饭菜、废弃食物、厨房下脚料以及废弃食用油脂等。广州市的餐饮垃圾总量大、易污染、难处理，处理不当可能出现利用餐饮垃圾饲养家禽家畜、回收加工食品、提炼地沟油等危及食品安全甚至生态安全的问题。餐饮垃圾的规范管理及无害化处理，已成为城市管理主要任务。2012年1月11日《广州市餐厨垃圾管理试行办法》（简称《试行办法》）经市人民政府同意，由广州市环保局以规范性文件方式正式发布实施。《试行办法》的实施，正式开展了对广州市餐饮垃圾的收集、运输、处置的规范化管理，是广州市餐饮垃圾管理的新起点。以此《试行办法》为基础，餐饮垃圾的主管部门广州市城市管理委员会授权市城市管理技术研究中心(简称研究中心)为餐厨垃圾管理执行机构，具体负责餐饮垃圾排放、收集、清运、处置的日常监督和管理。从2012年3月开始，研究中心开展了餐饮垃圾试点工作，通过签订收运协议的方式将参与试点的单位产生的餐饮垃圾进行统一收运和集中处理。现每天收集餐饮垃圾约1.5——2.0吨，全部运往大田山生态循环园进行生化处理。目前，广州市正在大力抓紧餐饮垃圾收运体系和处理处置体系的建设，以第2页共48页第1页共48页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共48页落实《试行办法》、《关于全面推进生活垃圾处理工作的意见》（穗府办〔2011〕41号）以及《关于落实人大002号决议实施方案的工作意见》等文件的精神，将广州市餐饮垃圾管理作为维护群众身体健康、社会安定的重要工作和城市管理的重要内容。因此，为进一步提高餐饮垃圾管理的法律效力和管理水平，非常有必要对餐饮垃圾管理进行立法，通过起草规章来规范餐饮垃圾排放，建立餐饮垃圾统一收运、集中处置的新运行机制。立法依据：1、《广东省城市垃圾管理条例》（2002年1月1日起施行）第一条为加强城市垃圾的管理，控制污染，改善城市环境，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。2、《广州市容环境卫生管理规定》（2007年1月1日起施行）第四十六条食品加工、饮食经营者和单位食堂产生的餐厨垃圾应当单独收集，不得排入下水道或者回收利用。餐厨垃圾的管理办法由市人民政府另行制定。立法参考：1．《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》（2011年4月1日起施行）第三条本规定适用于本市行政区域内的行政街、镇人民政府所在地的建成区和其他实行城市化管理的区域。第十八条餐厨垃圾中餐饮垃圾的收集、贮存、处理、处置管理办法由市环保行政主管部门依照严控废物的有关规定另行制定。2.《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》（国办发〔2010〕36号）（一）规范餐厨废弃物处置。各地要制定和完善餐厨废弃物管理办法，……。3.《广州市餐厨垃圾管理试行办法》（2012年1月11日起施行）第一条为加强对本市餐厨垃圾的管理，维护城市市容环境整洁，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市生活垃圾管理办法》、《广州市市容环境卫生管理规定》、《广东省严控废物处理行政许可实施办法》、《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》等法律、法规和规章，结合本市实际，制定本办法。第二条（名词解释...